Последние чс. Характеристика и классификация чрезвычайных ситуаций. Что такое чрезвычайная ситуация

Наиболее крупные чрезвычайные ситуации в 2013 году Крупномасштабное наводнение на территории Дальневосточного федерального округа В кратчайшие сроки была создана группировка сил численностью более 46 тыс. человек и свыше 7,5 тыс. ед. тех. Из зоны чрезвычайной ситуации эвакуировано более 32 тыс. чел., в том числе свыше 10 тыс. детей. Подготовлено 265 пунктов временного размещения, в которых проживало более 6,5 тыс. чел. Более 3,6 тыс. детей направлены в детские оздоровительные лагеря других регионов страны. 20 тыс. тонн МЧС России совместно с Росрезервом поставлено более 20 тыс. тонн продовольствия, медикаментов и других грузов в пострадавшие регионы. Удалось не допустить гибели ни одного человека. Падение метеорита в Челябинской области Силами РСЧС проведены аварийно-спасательные работы, восстановлено более 7 тыс. объектов, из них свыше 6 тыс. жилых домов, 840 образовательных учреждений, 296 учреждений здравоохранения, 29 учреждений социальной защиты, 110 объектов культуры, 48 спортивных объектов. Оказана медицинская помощь более 1,5 тыс. человек. Авиацией МЧС России проводилась разведка и эвакуация пострадавших в медицинские учреждения.

Наиболее крупные чрезвычайные ситуации в 2013 году Сход вагонов в Ростовской области Дорожно-транспортное происшествие в г. Москве Силами РСЧС проведены аварийно-спасательные работы, госпитализированы 18 человек, эвакуированы жители трех близлежащий 2-х этажных жилых домов в количестве 300 человек, в том числе 67 детей. К месту аварии были направлены пожарно-спасательные подразделения и экстренные службы, 3 пожарных и 5 восстановительных поездов. Было подготовлено 2 пункта временного размещения и транспорт для эвакуации. На месте ЧС организовано горячее питание, медицинское обеспечение и психологическая помощь. Всего к работам было привлечено более 1 тыс. человек и 135 ед. техники, в том числе от МЧС России 150 человек и 35 ед. техники. Силами МЧС России организованны эвакуация людей из зоны ЧС и оказание первой доврачебной помощи. Для эвакуации пострадавших с места происшествия в лечебные учреждения были направлены 5 вертолетов с необходимым специальным оборудованием и медицинскими работниками. На месте дорожно-транспортного происшествия МЧС России проводилась работа по оказанию экстренной психологической помощи. Всего к работам было привлечено 262 человека и 82 ед. техники, в том числе от МЧС России 170 человек и 38 ед. техники, из них 5 воздушных судов

Наиболее крупные чрезвычайные ситуации в 2013 году Ликвидация последствий паводка в Ростовской области Силами РСЧС проведены аварийно-спасательные работы, отселено 320 человек, из которых 56 были размещены в 3 пункта временного размещения. Проводилось оповещение и информирование населения, организовано горячее питание и обеспечение предметами первой необходимости. К ликвидации последствий привлечено 1609 человек и 348 единиц техники (в том числе 113 плавсредств), в том числе от МЧС России человека и 56 единиц техники (в том числе 23 плавсредств). Авиакатастрофа в Республике Татарстан В короткие сроки была развернута система антикризисного управления. На место ЧС незамедлительно убыла Правительственная комиссия под руководством Министра МЧС России. Организована работа сил Приволжского регионального центра во взаимодействии с соответствующими федеральными структурами. Для усиления группировки в зону чрезвычайной ситуации дополнительно были направлены спасатели отряда «ЦЕНТРОСПАС», 294 Центра «Лидер», сотрудники Центра экстренной психологической помощи МЧС России. Организовано размещение и психологическая поддержка родственников погибших. Семьям граждан, погибших в результате чрезвычайной ситуации, в установленном порядке оказана финансовая помощь из федерального бюджета и бюджета Республики Татарстан. В районе чрезвычайной ситуации было организовано горячее питание, медицинская, психологическая помощь и транспортное обеспечение.

Наиболее крупные чрезвычайные ситуации в 2013 году Ликвидация подтопления в Республике Башкортостан, Челябинской и Магаданской областях Смерч в Тульской области С целью проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ незамедлительно к месту были направлены экстренные службы, проведены аварийно-спасательные работы. Своевременно принятыми мерами удалось не допустить гибели людей. Было эвакуировано более 2 тыс. 200 человек. Всего к работам было привлечено более 7 тыс. 300 человек и свыше 850 единиц техники, в том числе от МЧС России более 1 тыс. 700 человек и свыше 1 тыс. 200 единиц техники. Силами РСЧС восстановлено 213 объектов, в том числе 179 жилых домов, 7 социально-значимых объектов, 9 объектов инфраструктуры, 18 торговых точек. Оказана квалифицированная медицинская помощь 27 пострадавшим. Всего к работам было привлечено более 3 тыс. 500 человек и свыше 330 единиц техники, в том числе от МЧС России 300 человек и 51 единица техники.

Наиболее крупные чрезвычайные ситуации за рубежом в 2013 году Дорожно-транспортное происшествие в Королевстве Таиланд г. на трассе Е-34 в районе населенного пункта Ранст провинции Антверпен произошла авария с участием автобуса, перевозившего туристическую группу из Российской Федерации. Пострадало 40 человек. МЧС России было организовано взаимодействие с дежурным МИД России, посольством Российской Федерации в Бельгии и дежурным Ростуризма. Произведена эвакуация 8 граждан Российской Федерации в лечебные учреждения г. Москвы и г. Волгограда г. в провинции Чонбури произошло опрокидывание туристического автобуса, пострадало 27 граждан Российской Федерации. Организовано взаимодействие с дежурным МИД России, посольством Российской Федерации в Королевстве Таиланд и дежурным по Ростуризму. Пострадавшие в госпитализации не нуждались. 5 Дорожно-транспортное происшествие в Королевстве Бельгия

Уникальные чрезвычайные ситуации в 2013 году Падение метеорита в Челябинской области Силами РСЧС проведены аварийно-спасательные работы, восстановлено более 7 тыс. объектов, из них свыше 6 тыс. жилых домов, 840 образовательных учреждений, 296 учреждений здравоохранения, 29 учреждений социальной защиты, 110 объектов культуры, 48 спортивных объектов. Оказана медицинская помощь более 1,6 тыс. человек. Авиацией МЧС России проводилась разведка и эвакуация пострадавших в медицинские учреждения.

Уникальные чрезвычайные ситуации в 2013 году Крупномасштабное наводнение на территории Дальневосточного федерального округа В кратчайшие сроки была создана группировка сил численностью более 46 тыс. человек и свыше 7,5 тыс. ед. техники. Из зоны чрезвычайной ситуации эвакуировано более 32 тыс. чел., в том числе свыше 10 тыс. детей. Подготовлено 265 пунктов временного размещения, в которых проживало более 6,5 тыс. чел. Более 3,6 тыс. детей направлены в детские оздоровительные лагеря других регионов страны. МЧС России совместно с Росрезервом поставлено более 20 тыс. тонн продовольствия, медикаментов и других грузов в пострадавшие регионы.

Уникальные чрезвычайные ситуации в 2013 году Крупномасштабное наводнение на территории Дальневосточного федерального округа Из государственного резерва в пострадавшие от наводнения районы ДФО направлено 5 тыс. тонн грузов федеральной помощи на сумму около 500 млн. руб. Оперативно оказана единовременная материальная помощь более 189 тыс. человек, а также финансовая помощь в связи с утратой имущества гражданам.

Пожары на территории 23 регионов Возникло 33,7 тысячи очагов пожаров Общая площадь пожаров 1,7 млн. га В зоне природных пожаров оказалось 199 н.п. из них пострадали от огня 168 н.п. Повреждены или уничтожены огнем 3180 домов Погибло 62 человека Сравнительные показатели пожароопасных периодов 2010 г. и 1972 г. Пожары на территории 17 регионов Возникло 40 тысяч очагов пожаров Общая площадь пожаров 1,25 млн. га Только в Московской области Пострадало 19 населённых пунктов Уничтожено 1600 домовладений Погибло 104 человека в 2010 году в 1972 году

Лесной форум Гринпис России опубликовал сообщение «Подготовка к сезону лесоторфяных пожаров 2012 года: основные факторы увеличения риска»: В мае 2000 года были ликвидированы Федеральная служба лесного хозяйства и Госкомэкология РФ, что привело к разрушению складывавшейся на протяжении многих предшествовавших десятилетий системы борьбы с лесными пожарами. Введение в 2007 году нового Лесного кодекса привело к разрушитель ним процессам в лесном секторе, и в конце концов стало одной из главных причин пожарной катастрофы в лесах густонаселенных регионов России летом 2010 года. По состоянию на начало 2012 года практически весь набор причин неготовности страны к борьбе с лесными пожарами сохранился. двести тысяч человек Их сегодня нет. Для сравнения: в России еще в начале XXI века лесом занимались двести тысяч человек, сейчас в пятнадцать раз меньше. Почти до конца прошлого века в стране существовала мощная система лес- ной охраны. Она ликвидирована. Охраной леса занимались леспромхозы. Их сегодня нет. Ранним обнаружением и тушением лесных пожаров при патрулировании в зонах своей ответственности занималась авиалесоохрана. Она влачит ныне жалкое существование.

Наводнение на Кубани в ночь с 6 на 7 июля 2012 года Всего после затопления пострадало человек, погибло 171 человека. В Крымске было затоплено домов, из них разрушенными оказались 1370 домовладений. Всего после затопления пострадало человек, погибло 171 человека. В Крымске было затоплено домов, из них разрушенными оказались 1370 домовладений. Крымск смыт с лица земли. Самое страшное, что это произошло ночью, люди во сне затонули целыми семьями, не просыпаясь. Крымск смыт с лица земли. Самое страшное, что это произошло ночью, люди во сне затонули целыми семьями, не просыпаясь.

Наводнение в Хабаровском крае в августе 2013 года Уровень воды в Амуре поднялся на 790 см. Всего после затопления пострадало 52 населенных пункта. Эвакуировано 3 тысячи 450 человек. Затоплено 19 участков автодорог. Уровень воды в Амуре поднялся на 790 см. Всего после затопления пострадало 52 населенных пункта. Эвакуировано 3 тысячи 450 человек. Затоплено 19 участков автодорог.

ПОДТОПЛЕНО: свыше 70 муниципальных образований; около 400 населенных пунктов; более 13,5 тысяч жилых домов ПОДТОПЛЕНО: ПОСТРАДАЛО: более 168 тысяч человек; более 3,7 тысяч дачных участков; 610 социально значимых объектов ПОСТРАДАЛО: ЭВАКУИРОВАНО: более 32 тысяч человек; более 9 тыс. детей ЭВАКУИРОВАНО: более 32 тысяч человек; более 9 тыс. детей

ЧС классифицируются: 1. По причинам возникновения ЧС могут быть техногенного, природного, биологического, экологического и социального характера. 2. По скорости распространения опасности ЧС 3. По масштабу: величина территории, на которой распространяется ЧС число пострадавших и размер ущерба. внезапные (землетрясения); с быстро распространяющейся опасностью или стремительные, умеренные, плавные (эпидемии, загрязнения атмосферы); медленные – длятся месяцы, годы (последствия антропогенной деятельности, «конфликт» городов с окружающей средой.

Инфекционная заболеваемость людей Инфекционная заболеваемость с/х животных Поражение с/х растений болез- нями и вреди- телями ЧС биолого- социального х-ра КЛАССИФИКАЦИЯ ЧС ПО ХАРАКТЕРУ ИСТОЧНИКА Обрушение зда- ний, сооруж., пород Аварии на элект- роэнергетич. сист. Аварии на комму- нальных системах Аварии на очист- ных сооружениях Гидродинамичес- кие аварии Транспортные аварии Пожары и взрывы Аварии с выбросом АХОВ Аварии с выбросом РВ Аварии с выбросом ОБВ Опасн. геофизич. явления Опасн. геологич. явления Опасн. метеоро- логич. явления Морские опасн. гидролог. явлен. Опасн. гидро- логич. явления Природные пожары ЧС природного характера ЧС техногенного характера

Чрезвычайная ситуация Зона ЧС (территория, на которой сложилась ЧС и нарушены условия жизнедеятельности людей) При этом Количество пострадавших людей (погибших или получивших ущерб здоровья) Размер материального ущерба (размер ущерба окружающей природной среде и материальных потерь Локального характера Не выходит за пределы объекта Не более 10 человек Не более 100 тыс.руб. Муниципального характера Не выходит за пределы одного поселения или внутригородской территории федерального значения Не более 50 человек Не более 5 млн. руб. Межмуниципальног о характера Затрагивает территорию 2-х и более поселений, внутригородских территорий города федерального значения или межселенную территорию Регионального характера Не выходит за пределы одного субъекта РФ Свыше 50, но не более 500 человек Свыше 5 млн. руб., но не более 500 млн. руб. Межрегионального характера Затрагивает территорию 2-х и более субъектов РФ поселений, внутригородских территорий города федерального значения Федерального характера Свыше 500 человек Свыше 500 млн. руб. Классификация ЧС природного и техногенного характера Постановление Правительства РФ от г. 304 либо

В зонах возможного воздействия поражающих факторов при авариях на этих объектах проживает свыше 90 млн. жителей страны. В Российской Федерации функционирует более 1,5 тыс. ядерно- и радиационно опасных объектов около 8 тыс. пожаро- и взрывоопасных объектов свыше 2,5 тыс. химически опасных объектов более 30 тыс. гидротехнических сооружений

Основными источниками ЧС природного характера являются: опасные метеорологические явления (комплекс неблагоприятных метеорологических явлений: сильный снег (метель), налипание мокрого снега, сильный ветер, сильные дожди (ливни), сложные гололёдно-изморозевые явления, сильный мороз, сильный туман; гидрологические опасные явления (наводнения, снего-дождевые паводки) опасные геологические процессы (оползневые и карстовые процессы); природные пожары (лесные, торфяные)

ЧС природного характера в виде подтопления территорий в весенний период возможны в районах: 1. Строгино, Серебряный Бор, Карамышевская набережная; Нижние Мневники, Кунцево, 2. Филёвская пойма, Западный порт, наб. р. Москвы до Нескучного сада; 3. Автозаводский мост, Замоскворечье; 4. Южный порт, Печатники, Марьино, Капотня.

Визуально заметные проявления активности оползневых процессов фиксируются на склонах долины реки Москвы в районе Москворечья, Н. Мневников, Хорошево-1, а также в районе Воробьёвых Гор, Фили-Кунцево, Коломенского, Хорошево-2. Медленные глубокие подвижки отмечаются на участке Серебряный Бор. Критические значения параметров природных явлений Вид явления Критические значения параметров Ветер Скорость 25 м/с и более Сильный дождь (ливень) Количество осадков 80 мм и более в течение 12 часов и менее Сильный снегопад Количество осадков 20 мм и более за 12 часов и менее Сильная метель (снежные заносы) Ветер более 20 м/с в течение суток с выпадением снега Крупный град Диаметр градин 20 мм и более Сильный гололед Диаметр отложений на проводах 20 мм и более Сильный мороз Температура воздуха у поверхности земли – 30 0 С. Понижение температуры воздуха ниже 0 0 С в экстремально поздние сроки (весна – начало лета) и в экстремально ранние сроки (лето – начало осени) в период активной вегетации с/х культур, приводящее к их гибели Природные пожары (лесные и торфяные) Неконтролируемые пожары на площади 25 га для Европейской части РФ

3 учебный вопрос: Потенциально-опасные объекты на территории г. Москвы. ЧС техногенного характера, характерные для Московского региона и способы защиты при их возникновении 3 учебный вопрос: Потенциально-опасные объекты на территории г. Москвы. ЧС техногенного характера, характерные для Московского региона и способы защиты при их возникновении

Основные техногенные угрозы для Москвы Аварии на радиационно-опасных объектах Химические аварии с выбросом АХОВ в районах проживания и работы населения Сильный дождь, сильная жара, сильный снегопад, крупный град. Возникновение крупномасштабных пожаров в местах концентрированного проживания и нахождения людей Возникновение поражающих факто- ров вследствие применения биоло- гических поражающих агентов Аварии на железнодорожном и автомобильном транспорте с выбросом опасных веществ и возникновения обширных площадей возгорания Возникновение зон затопления вследствие разрушения гидро- технических сооружений

Потенциально опасные объекты г. Москвы Химически- опасные Пожаро- взрывоопасные Биологически- опасные Нефтеперерабатывающий завод; ГП по обеспечению нефтепродуктами; Предприятие «Моснефтепродукт»; Спиртосбытовая база; ТЭЦ. РНЦ – Курчатовский институт МИФИ (ЮАО) НИКИЭТ конструирования энерготехники (ЦАО) Радиационно- опасные Пожароопасные 15 Пожаровзрыво- опасные 31 Взрывоопасные 19 АЗС (АГНС) 708(77) НИИ: эпидемиологии и микробиологии; иммунологии; вирусологии; вирусных препаратов Противочумная станция Ветеринарная лаборатория ЦГСЭС 65

1. Величина нормального естественного радиационного фона для территории Москвы не должна превышать 20 мкР/ч. Уровень радиации, соответствующий естественному фону 0,1 – 0,2 мк Зв/ч (10 – 20 мкР/ч) считается НОРМАЛЬНЫМ. 2. Уровень радиации 0.2 – 0.6 мк Зв/ч (мкР/ч) считается ДОПУСТИМЫМ. 3. Уровень радиации 0.6 – 1.2 мк Зв/ч (60 – 120 мкР/ч) считается ПОВЫШЕННЫМ. 4. Уровень радиации (мощность дозы) внутри помещений не должен превышать его значение на открытой местности более чем на 30 мкР/ч. Радиационные уровни

Научно-тенический и социально-экономический прогресс радикально изменил мир. Вместе с тем он породил новые угрозы для цивилизации, к числу которых в последние годы стали относить и опасные экологические процессы. Спектр развивающихся природных угроз у нас в стране и мире исключительно разнообразен: от разрушительных землятресений до глобального изменения климата и опасности столкновения Земли с крупными космическими телами. В России насчитывается более 30 видов опасных природных явлений, угрожающих человеку и инфраструктуре. Большинство существующих видов опасности характеризуется исключительной сложностью и многофакторностью, поэтому их прогнозирование не всегда дает надежные результаты.

Ведение
1. Основные понятия и определения.
2. Классификация чрезвычайных ситуаций.
3. Статистические данные о чрезвычайных происшествих в России.
4. Единая государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных происшествий.
5. Ликвидация последствий чрезвычайных происшествий.
6. Уроки и выводы.
Заключение.
Список литературы

Работа содержит 1 файл

В результате произошедших чрезвычайных ситуаций погибло 683 человека и пострадало 2908 человек.

3.5Статистические данные о чрезвычайных ситуациях в 2011 году

На территории Российской Федерации произошло 297 чрезвычайных ситуаций, в том числе 185 техногенного, 65 природного и 42 биолого-социального характера.

В результате произошедших чрезвычайных ситуаций погибло 791 человека и пострадало 23716 человек.

К спасению людей и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, техногенных пожаров, происшествий на водных бассейнах, дорожно-транспортных происшествий МЧС России привлекалось около 2,0миллионовчеловеки 600 ,0 тысяч единиц техники.

Здесь говорится только о самых значительных ЧС происшедших на территории России в период с 2007 по 2012 года, которые имеют свою специфику. Каждая из катастроф имеет свою причину и относится к одному из типов по своему характеру и возникновению.

19 марта 2007 года - взрыв метана на шахте " Ульяновская"

Авария на шахте "Ульяновская" в Кемеровской области унесла жизни 110 человек. Удалось спасти 93 шахтеров. Российская федеральная служба по экологическому, технологическому и ядерному надзору объявила, что на шахте "Ульяновская" были допущены "грубейшие нарушения правил безопасности".

Губернатор области Аман Тулеев заявил, что в день аварии на шахте устанавливалось оборудование, призванное выявлять и локализовывать утечки газа. Почти все руководство шахты спустилось под землю для проверки работы системы и погибло при взрыве. Спустя три года следственный комитет при прокуратуре, проведя дополнительное расследование, возбудил еще одно уголовное дело по факту аварии на "Ульяновской". Аварий с таким количеством жертв ранее никогда не случалось на шахтах СССР и России.

14 сентября 2008 года - авиакатастрофа Boeing 737 в Перми

Самолет компании "Аэрофлот-Норд", совершавший рейс по маршруту Москва-Пермь, потерпел катастрофу при заходе на посадку. В результате столкновения с землей погибли все находившиеся на борту люди - 88 человек, в том числе 7 детей. Среди погибших оказался советник президента, герой России генерал-полковник Геннадий Трошев.

Эта катастрофа стала первой для самолета Boeing 737 на территории России. Системной причиной происшествия был назван "недостаточный уровень организации летной и технической эксплуатации самолетов Boeing 737 в авиакомпании". К тому же, по результатам судмедэкспертизы, был установлен факт наличия этилового алкоголя в организме командира корабля перед смертью.

17 августа 2009 года - авария на Саяно-Шушенской ГЭС

Крупнейшая в России и шестая в мире гидроэлектростанция - Саяно-Шушенская - была остановлена 17 августа, когда в машинный зал хлынула вода. Три из десяти генерирующих гидроагрегатов были полностью уничтожены, а все остальные повреждены.

Восстановительные работы по ГЭС на реке Енисей, как ожидается, займут несколько лет и в лучшем случае завершатся в 2014 году. Крупнейшая в истории российской и советской гидроэнергетики авария привела к гибели 75 человек. Комиссия российской Госдумы, расследовавшая причины аварии на Саяно-Шушенской ГЭС, назвала имена около 20 работников станции, причастных, по ее мнению, к трагедии.

Депутаты рекомендовали уволить, среди прочих, генерального директора ГЭС Николая Неволько и главного инженера Андрея Митрофанова. В декабре 2010 года уже бывшему директору ГЭС Неволько было предъявлено обвинение в "нарушении правил техники безопасности и иных правил охраны труда, повлекшем смерть двух и более лиц".

5 декабря 2009 года - пожар в клубе "Хромая лошадь"

Крупнейший по числу жертв пожар в истории постсоветской России произошел в пермском ночном клубе "Хромая лошадь". По версии следствия, он начался во время пиротехнического шоу, когда искры попали на потолок, сделанный из сухих деревянных прутьев, и вызвали возгорание. В клубе мгновенно началась давка, по причине которой выбраться из тесного помещения удалось не всем.

Пожар в "Хромой лошади" повлек смерть 156 человек, несколько десятков человек получили ожоги различной степени. В связи с инцидентом был уволен ряд должностных лиц и чиновников пожарного надзора, а правительство Пермского края в полном составе сложило с себя полномочия. В июне 2011 года испанские правоохранительные органы выдали своим российским коллегам Константина Мрыхина, которого следствие называет соучредителем клуба. Кроме него по делу проходят еще восемь человек.

9 мая 2010 года - авария на шахте "Распадская"

На одной из крупнейших угольных шахт мира, расположенной в Кемеровской области, с разницей в несколько часов произошли два взрыва метана, в результате которых погиб 91 человек. В общей сложности около 360 шахтеров оказались заблокированными под землей, большинство горняков удалось спасти.

В декабре 2010 года 15 человек, находившихся в шахте в момент аварии и числившихся пропавшими без вести, решением суда были признаны погибшими. Премьер-министр Владимир Путин заявил, что органы Ростехнадзора не раз предъявляли претензии к состоянию оборудования на "Распадской", но руководство шахты никак на них не реагировало.

Директор шахты Игорь Волков, которому были предъявлены обвинения в нарушении правил безопасности, ушел в отставку. Руководство "Распадской" оценило свой ущерб в 8,6 млрд рублей.

10 июля 2011 года - гибель теплохода "Булгария" на Волге

Двухпалубный дизель-электроход "Булгария", который шел из города Болгар в Казань, затонул в трех километрах от берега. Одним из факторов, предположительно приведших к катастрофе, называют перегруженность корабля. По некоторым сведениям, после произведенной переделки судно было рассчитано на перевозку 140 пассажиров. Однако билетов на речную прогулку 10 июля было продано гораздо больше. Четвертую часть тех, кто был на борту, составляли дети.

К утру 14 июля обнаружены тела 105 погибших в результате крушения, судьба еще 24 остается неизвестной. 79 пассажиров и членов экипажа спаслись. В связи с гибелью "Булгарии" Васильевский суд Казани уже арестовал двух человек, которых подозревают в "оказании услуг, не отвечающих требованиям безопасности" - Светлана Инякина, генеральный директор компании "АргоРечТур", которая являлась субарендатором теплохода "Булгария", и Яков Ивашов, старший эксперт Камского филиала Российского речного регистра.

Стихийное бедствие, вызванное проливными дождями. Сильнейшие дожди и ливни продолжались в течение ночи с 6 на 7 июля. 7 июля к 10 часам на метеостанциях было зафиксировано (дополнительно к осадкам предыдущего периода): в Геленджике - 51 мм, в Новороссийске - 187 мм, в Крымске - 156 мм. Менее чем за двое суток количество осадков превысило месячную норму в 3-5 раз. Осадки привели к подъему уровня воды в реках Адерба, Баканка, Адагум до опасных отметок, произошло подтопление реками и склоновыми стоками населенных пунктов.

Потоки воды, поступавшие в ночь наводнения в г. Крымск, расположенный на р. Адагум, оцениваются в 1300-1500 кубометров в секунду; в находящееся ниже него Варнавинское водохранилище поступало до 1506 кубометров воды ежесекундно.

Сильнее всего пострадал Крымский район и город Крымск, где уровень воды достигал по отдельным свидетельствам 4 или даже 7 метров, что позволило сравнить внезапное наводнение с цунами. МЧС признало, что по Крымску прошла семиметровая волна и затопило половину города. От наводнения в Крымском районе пострадали более 24 тысяч человек, более 4 тысяч домов, 12 социальных объектов - школы, детские сады, два медицинских склада.

4. Единая государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций

В настоящий момент организована и функционирует единая государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС).

Единая система объединяет органы управления, силы и средства федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций, в полномочия которых входит решение вопросов в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Единая система, состоящая из функциональных и территориальных подсистем, действует на федеральном, межрегиональном, региональном, муниципальном и объектовом уровнях.

Функциональные подсистемы единой системы создаются федеральными органами исполнительной власти согласно приложению для организации работы в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в сфере деятельности этих органов.

Организация, состав сил и средств функциональных подсистем, а также порядок их деятельности определяются положениями о них, утверждаемыми руководителями федеральных органов исполнительной власти по согласованию с Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

Постоянно действующими органами управления единой системы являются:

На федеральном уровне - Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС), подразделения федеральных органов исполнительной власти для решения задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и (или) гражданской обороны;

На межрегиональном уровне - территориальные органы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий - региональные центры по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - региональные центры);

На региональном уровне - территориальные органы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий - органы, специально уполномоченные решать задачи гражданской обороны и задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций по субъектам Российской Федерации (далее - главные управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по субъектам Российской Федерации);

На муниципальном уровне - органы, специально уполномоченные на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и (или) гражданской обороны при органах местного самоуправления;

На объектовом уровне - структурные подразделения организаций, уполномоченных на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и (или) гражданской обороны.

Постоянно действующие органы управления единой системы создаются и осуществляют свою деятельность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами.

Компетенция и полномочия постоянно действующих органов управления единой системы определяются соответствующими положениями о них или уставами указанных органов управления.

Для ликвидации чрезвычайных ситуаций создаются и используются:

резервный фонд Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий;
запасы материальных ценностей для обеспечения неотложных работ по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, находящиеся в составе государственного материального резерва;
резервы финансовых и материальных ресурсов федеральных органов исполнительной власти;
резервы финансовых и материальных ресурсов субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций.

Порядок создания, использования и восполнения резервов финансовых и материальных ресурсов определяется законодательством Российской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления и организациями.

Номенклатура и объем резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также контроль за их созданием, хранением, использованием и восполнением устанавливаются создающим их органом.

5.Ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций

Ликвидация чрезвычайной ситуации включает в себя проведение в зоне чрезвычайной ситуации и в прилегающих к ней районах силами и средствами организаций по ликвидации чрезвычайных ситуаций всех видов разведки и неотложных работ, а также организацию жизнеобеспечения пострадавшего населения и личного состава этих сил.

Ликвидация последствий ЧС осуществляется силами и средствами организаций, органов местного самоуправления, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, на территории которых сложилась чрезвычайная ситуация. При недостаточности вышеуказанных сил и средств в установленном законодательством Российской Федерации порядке привлекаются силы и средства федеральных органов исполнительной власти

Силы и средства гражданской обороны привлекаются к организации и проведению мероприятий по предотвращению и ликвидации чрезвычайных ситуаций федерального и регионального характера в порядке, установленном федеральным законом.

Процесс ликвидации ЧС подразделяется на четыре основные группы:

проведение всех видов разведки;
проведение неотложных аварийно-спасательных работ;
проведение неотложных аварийно-восстановительных работ;
проведение восстановительных работ (организации жизнеобеспечения пострадавшего населения и личного состава сил ликвидации ЧС).

Читайте самые свежие новости России и мира в рубрике Все новости на Newsland, участвуйте в дискуссиях, получайте актуальную и достоверную информацию по теме Все новости на Newsland.

11:32 21.08.2019

Площадь лесных пожаров в России увеличилась за прошедшие сутки на 7 969 гектаров, сообщает Авиалесоохрана. На 0:00 мск 21 августа на территории РФ действовало 124 лесных пожара на площади 107 746 гектаров, по которым проводились работы по активному тушению, говорится в сообщении. Наибольшую площадь пожары охватили в Красноярском крае: там действуют 84 очага на землях лесного фонда площадью свыше 79,1 тыс. гектаров. В Иркутской области 5 пожаров площадью 12,3 тыс. гектаров. В четырех регионах: Иркутской области, Красноярском крае, Бурятии и

11:00 30.07.2019

На территории большинства районов Хабаровского края введен режим чрезвычайной ситуации из-за сложной паводковой обстановки, передает РИА Новости со ссылкой на краевое правительство. В Хабаровском крае из-за паводков введен режим чрезвычайной ситуации. Режим ЧС распространяется на Хабаровск и Комсомольск-на-Амуре, а также еще 15 районов кроме Аяно-Майского и Охотского. Для перечисленных территорий установлен максимальный уровень реагирования всех звеньев подсистемы РСЧС, цитирует агентство сообщение. Решающим обстоятельством введения режима ЧС

04:16 01.07.2019

Об этом сообщил мэр красноярского города Андрей Береснев. Паводковая ситуация остается сложной. На территории города действует режим ЧС... Подтоплено 117 дачных участков, 59 придомовых территорий в районах индивидуальной жилой застройки, 58 человек согласились на эвакуацию, - отметил глава города. Спасатели эвакуировали более 40 человек. Тем временем, уровень воды в реке Кан поднялся до 439 сантиметров. Сотрудники МЧС обходят подтопленные дома и работают с пострадавшими, сообщает РИА Новости. В городе работает штаб, координирующий действия

15:51 31.07.2018

Более половины территории Швеции покрыто хвойными и широколиственными лесами т.е. свыше 230 тысяч квадратных километров. Можно много рассуждать о рачительном отношении шведов к природе вообще и к собственной в особенности, но достаточно нескольких численных данных. В скандинавской стране каждый год заготавливается 55-60 миллионов кубометров древесины на 10-15 % меньше, чем ежегодный прирост зелёных насаждений. То есть лесистость Швеции увеличивается, а сама древесина подвергается высокой степени переработки и приумножает национальный доход. По

11:07 15.05.2018

Ямальские оленеводы бьют тревогу. Активист Ейко Сэротэтто обратился к губернатору Ямала Дмитрию Кобылкину с просьбой ввести режим ЧС в Ямальском районе из-за массовой гибели животных. Обращение было опубликовано в известном паблике коренных народов Голос тундры. Автор обращения утверждает, что падеж начался давно. Сейчас он достиг критической отметки. Некоторые из оленеводов потеряли до 70% своего стада. Сэротэтто просит помочь оленеводам добраться до летних пастбищ, чтобы животные не погибли от голода, утилизировать трупы уже умерших оленей

04:22 28.03.2018

Режим чрезвычайной ситуации из-за паводка объявлен в семи районах Алтайского края, сообщает сайт администрации региона. Из-за таяния снега реки вышли из берегов, и вода залила огромные территории. Более тысячи человек эвакуированы из наиболее опасных мест. По состоянию на 27 марта режим ЧС действует в Краснощековском (в границах сел Усть-Козлуха и Маралиха), Алтайском, Петропавловском, Третьяковском, Солонешенском, Солтонском, Усть-Калманском (в границах сел Усть-Калманка, Огни и Михайловка) районах, говорится в сообщении региональных властей.

17:24 24.03.2018

Губернатор Алтайского края Александр Карлин ввел режим чрезвычайной ситуации в Краснощековском районе, где из-за паводка оказались подтоплены около 200 жилых домов и более 500 приусадебных участков. Об этом сообщила пресс-служба правительства региона. По ее данным, наиболее сложная обстановка сложилась в населенных пунктах Усть-Козлуха, где подтоплено более 150 приусадебных участков и 98 жилых домов, а также в селе Маралиха, где пострадали 420 приусадебных участков и 106 жилых домов. По словам начальника ГУ МЧС РФ по Алтайскому краю Игоря

07:21 14.12.2017

В самом начале зимы. В одном из районов Омской области со среды, 13 декабря, введен режим чрезвычайной ситуации. Установлено, что в Колосовском районе хватит запаса твердого топлива только на 2-3 дня, что будет дальше неизвестно О введении режима ЧС из-за нехватки топлива на районных котельных сообщил ИА Город55 заместитель главы Колосовского района Сергей Адамов. По словам чиновника, неоднозначная ситуация сложилась из-за того, что Омская топливная компания (компания-поставщик угля прим.) прекратила свою работу. Нам хватит угля всего на 2-3

17:55 24.06.2017

Мессенджеры должны будут предупреждать пользователей о чрезвычайных ситуациях. Об этом заявил представитель Роскомнадзора и подтвердил один из авторов законопроекта о регулировании мессенджеров, который сейчас рассматривает Госдума. Мы с вами все были свидетелями того, как через мессенджеры рассылались различного рода провокационные сообщения о террористах в Москве и подобных вещах. А нужные для человека вещи, такие как оповещения в о чрезвычайных ситуациях, к сожалению, не рассылаются, - рассказал на круглом столе в Парламентской газете

03:20 25.05.2017

В связи с пожарами введен режим ЧП федерального уровня в Иркутской области и Красноярском крае, а также в Ставропольском крае из-за дождевого паводка, передает РИА Новости со ссылкой на МЧС России. В связи с возникновением чрезвычайной ситуации федерального характера решением рабочей группы правительственной комиссии по ЧС с 24 мая введён режим чрезвычайной ситуации для Красноярского и Ставропольского краев, Иркутской области и установлен федеральный уровень реагирования, сказали в ведомстве. Отмечается, что в рамках федерального уровня

03:32 03.05.2017

В центре столицы Канады по вине строителей произошла утечка газа, передает ТАСС со ссылкой на телеканал CBC. Закрыты улицы Бэнк, ОʼКоннор, Спаркс и Альберт, где расположены бизнес-центры, банки, сувенирные магазины, а также приемная премьер- министра Канады Джастина Трюдо. В округе возникли большие автомобильные пробки. Произошла утечка газа, и по этой причине закрыты несколько улиц, аварийные службы работают над устранением аварии, подтвердили в местном отделении полиции. Жертв утечки газа нет, никто за помощью к медикам не обращался

02:43 28.04.2017

На Шпицбергене девять россиян на снегоходах провалились под лёд, сообщают СМИ. Согласно данным, из воды были подняты шесть человек, четверо из них госпитализированы, двое находятся на борту судна норвежской береговой охраны. По данным норвежского спасательного координационного центра, к настоящему моменту были обнаружены все девять россиян, трое из них доставлены в населённый пункт Лонгйир.

18:01 13.02.2017

Прямая видеотрансляция с места разрушения плотины на озере Оровилл в США появилась в интернете. Жителей Калифорнии начали эвакуировать из-за разрушения плотины Пользователи YouTube получили возможность следить за тем, как поток воды из озера переливается через край самой высокой в Соединенных Штатах плотины. Близлежащие дороги и строения уже затопило. Напомним, угроза обрушения плотины возникла в связи с тем, что в основном водоотводе образовалась пробоина, а резервный канал был поврежден эрозией. Власти штата Калифорния объявили эвакуацию,

08:18 19.11.2016

Центральные телеканалы рассказывают, что Порошенко все развалил, а про беду в Подмосковье - не интересно фото: Светлана Логвинова В Дмитровском районе Московской области восьмой день нет электричества. Люди реально замерзают. Истинный масштаб катастрофы отражен на общественном подмосковном сайте Добродел. Замерзающие своими силами ведут статистику обесточенных населенных пунктов. Сегодня утром их было 146. В течение дня чудовищная цифра обновляется. Люди из разных деревень и СНТ иногда пишут: боже, не верится, но нам дали свет! Тогда их

19:45 15.11.2016

Авария, оставившая жителей Уралмаша без электричества, произошла из-за аномальных морозов 110 тысяч горожан остались без света Фото: Леночка Ленусичка/ВК Без света остались 110 тысяч горожан. Энергетики пообещали устранить аварию к 13:30 [фото, видео] Отключение электроэнергии на Уралмаше местные жители уже иронично прозвали концом света. И неслучайно. Горожане ранним утром были вынуждены завтракать, умываться и чистить зубы при свете свечи. Дальше хуже. На улице жителей микрорайона ждало не меньшее разочарование. Из-за отключения питания

19:03 09.11.2016

На ЗиКе обрушилась крыша цеха: публикуем списки пострадавших. Онлайн-репортаж https://www.youtube.com/watch?v=Hm4lqqugFv4 Фото: Типичный Екатеринбург Происшествие случилось на заводе имени Калинина. На месте работают спасатели, следователи и прокуроры. Четыре человека погибли, 14 получили травмы. На заводе имени Калинина в Екатеринбурге обрушилась кровля одного из производственных цехов. Эту информацию Порталу 66.ru подтвердили в пресс-службе ГУ МЧС России по Свердловской области. На месте происшествия работают пожарно-спасательные

Столичная полиция проверяет сообщения об угрозах взрыва на нескольких объектах, включая Кремль. Об этом в четверг, 3 ноября, передает Агентство городских новостей Москва. Источник в экстренных службах сообщил, что в службу 02 поступили звонки о минировании Кремля, американского посольства, Ярославского вокзала, отделения полиции на Ленинском проспекте, а также call-центра, расположенного в Зеленоградском округе. Позже ТАСС со ссылкой на аналогичный источник сообщил, что под угрозой также оказались Курский и Казанский вокзалы. На все объекты

10:06 03.10.2016

Как стало известно из Метеорологического управления страны, на остров Окинава надвигается мощный тайфун Чаба. Зафиксированная скорость ветра на данный момент местами достигает 70 м/с. Также большую опасность представляют сильные проливные ливни, которые могут спровоцировать оползни, а также наводнения. В связи с опасной ситуацией власти префектуры Окинава приняли решение эвакуировать почти 130 тысяч человек не только с основной территории, но и прилегающих к нему более мелких островов. В первую очередь распоряжение касается детей, а также

12:06 10.09.2016

В Минводах дорожники лишили жителей ливневой канализации и естественной шумозащиты, расширив полотно. В Управлении федеральных автомобильных дорог Кавказ (УпрДор) в упор не видят жилых домов на выезде из Минеральных Вод в Пятигорск. Вместо двух полос в ходе капитального ремонта появилось четыре, и федеральная трасса подошла к зданиям на 11-15 метров. При этом устанавливать шумозащитные экраны дорожники не собираются, утверждая, что их работы не ведут к изменению условий прохождения трассы относительно жилой застройки. Проблема осложняется

Наша страна с каждым годом развивается. Строятся новые здания, предприятия. Люди совершенствуют прибору и разнообразную технику. Несомненно, научно-технический процесс нужен человечеству. Он помогает ускорять производительность, улучшает условия труда - людям становится легче жить и многое становится доступно. Но как говорится, во всем есть свои плюсы и свои минусы. Последствием научно-технического прогресса являются разнообразные аварии технического характера. Многие приборы выходят из строя и являются риском возникновения происшествия.

Наша страна, не понимая всей опасности, продолжает использовать объекты, которые обладают высокой радиоактивностью. На дне мирового океана после аварий постоянно обнаруживают ядерные боеголовки и реакторы.

А также многие предприятия, заводы используют химические объекты с отравляющими веществами. Люди не заботятся не о своем здоровье, не о здоровье своих близких. Ежегодно люди умирают из-за транспортных катастроф.

В большинстве катастроф виноваты сами люди. Человек не понимает, что загрязнение окружающей среды, рыночные отношения, широкое использование техники, химии и другой деятельности увеличивает опасность биологического, техногенного, экологического характера.

Число масштабных ЧС за последнее десятилетие ежегодно возрастает на 7 процентов. Среди крупных аварий и катастроф доля техногенных составляет 72 процента, природных - 20 процентов и 8 процентов приходится на долю биолого-социальных. Особое место в ряду техногенных ЧС занимают аварийные ситуации на предприятиях атомно-энергетического комплекса.

Наиболее известные аварии это на АЭС в Тримайл-Айленд (США), в Чернобыле (СССР), гибель космического корабля «Челленджер» в США и подводной лодки «Курск» (Россия) и другие.

Масштабные ЧС - это местные, федеральные, региональные, территориальные, локальные ЧС, для ликвидации которых недостаточно средств и сил соответствующих комиссий по ЧС, а так же необходима помощь вышестоящих комиссий по ЧС. С каждым годом количество ЧС в России растет и приводит все к более масштабным последствиям как в экономике, экологии и демографии страны. Рассмотрим некоторые из них:

российский чрезвычайный аварийный спасательный

Чрезвычайные ситуации 2003 года

В общем, за 2003 год на территории нашей страны произошло 838 чрезвычайных ситуаций. Из которых 348 локальных, 296 местных, 183 территориальных и 11 региональных. Данные происшествия не прошли без серьезных последствий. В результате погиб 1161человек, а пострадало 15631 человек.

По сравнению с 2002 годом, когда аварий было на 26 процентов больше, а это 1139 различных катастроф, количество чрезвычайных ситуаций уменьшилось в 2003году. В свою очередь количество аварий техногенного характера уменьшилось на 36 процентов.

Вроде бы ситуация в стране изменилась в лучшую сторону, но не зависимо от этого последствия были ужасными, пострадало 4948 человек, 891 человек погиб.

Количество чрезвычайных ситуаций природного характера в 2003 году (286) по сравнению с 2002 годом (279) увеличилось на 3 процента. В результате природных чрезвычайных ситуаций пострадали 8 тысяч 971 человек, погибло 18 человек.

В 13 районах республики, летом, из-за неблагоприятных природных условий, а это засуха, морозы, заморозки и т.д., были уничтожены сельскохозяйственные культуры. Пострадавшая площадь составила 47,4 тыс. га. А также материальный ущерб составил примерно 111.6 млн. рублей.

Биолого-социальных чрезвычайных ситуаций в 2003 году было зарегистрировано 15, в 2002 году - 34. В результате биолого-социальных чрезвычайных ситуаций пострадало 796 человек.

В 2003 году на водном транспорте произошло 28 чрезвычайных ситуаций (в 2002 г. - 34). Число пострадавших составило 113 человек, погибших - 17 человек.

В Приморском крае и Сахалинской области имели место аварии рыболовных судов, в которых пострадало 44 человека.

В Ленинградской области были зарегистрированы 4 аварии сухогрузов и танкера. В Карелии был сорван с якоря и выброшен на камни теплоход. Пострадавших нет. В Камчатской области выброшено на мель судно: погибли 2 человека, пострадали 12. В Краснодарском крае получил пробоину и затонул буксир.

Аварии на электроэнергетических системах и коммунальных системах жизнеобеспечения. На этих системах произошло 87 аварий (в 2002 г. - 123). Аварии с нарушением теплоснабжения объектов жилищно-коммунального хозяйства были зарегистрированы в Бурятии, Карелии, Коми и Якутии, Усть-Ордынском автономном округе, Амурской, Архангельской, Волгоградской областях, и этот список можно продолжать и продолжать.

Аварии с нарушением водоснабжения жилых домов произошли в Адыгее, Красноярском крае, Пермской и Свердловской областях.

В результате аварий на электроэнергетических системах были нарушены условия жизнедеятельности в ряде населенных пунктов Карелии, Хабаровского и Алтайского краев, Ямало-Ненецкого АО, Ленинградской, Челябинской, Нижегородской и Свердловской областей, а также в городе Москве.

Аварии с нарушением газоснабжения были зарегистрированы в населенных пунктах Костромской, Саратовской и Владимирской областей.

Крупные террористические акты

В 2003 году в России произошло 19 террористических актов (в 2002 г. - 12), в результате которых погибло 252 человека, пострадало 926 человек.

Террористические акты произошли в Северной Осетии, Дагестане, Ингушетии, Чеченской Республике, Краснодарском и Ставропольском краях, в городе Москве.

В 2003 году на территории России было зарегистрировано 26,8 тысячи природных пожаров. Общая площадь, пройденная огнем, составила более 2 млн. га.

Высокая степень пожарной опасности была зарегистрирована в Читинской области (выгорело 853 тыс. га лесной площади), Иркутской области (186,6 тыс. га) и в Республике Бурятия (186,4 тыс. га).

Человек называет себя «царем природы», и надо признать, что в этом присутствует значительная доля истины. За каких-то пятьдесят тысяч лет мы прошли впечатляющий путь от звериных шкур и каменного топора до атомного реактора и полетов в космос. Несмотря на несомненные достижения, современный человек так же беспомощен перед мощью стихии, как и его далекий предок кроманьонец. Силы природы настолько велики, что перед ними бессильно все могущество наших технологий.

На Земле ежегодно происходят сотни и тысячи различных природных катастроф, опасных и чрезвычайных ситуаций: ураганы, смерчи, пожары, наводнения, землетрясения и др. Их жертвами становится большое количество людей. Более того, сама хозяйственная деятельность человека является источником серьезной потенциальной опасности. Ее результатом часто бывают чрезвычайные ситуации техногенного характера, которые могут по своим последствиям превзойти любые ураганы или землетрясения. В качестве примера можно привести Фукусиму или Чернобыль.

Еще больше опасностей и разрушений несут войны, являющиеся сами по себе страшным бедствием. Кроме опасностей, возникающих при ведении военных действий, они приводят к потокам беженцев и настоящим гуманитарным катастрофам, в основном от которых страдает гражданское население. Только с начала 90-х годов в мире произошло 38 локальных военных конфликтов и 41 небольшая война.

Далеко не всегда можно понять причины чрезвычайных ситуаций или предотвратить их, но вот бороться с последствиями разгула стихии и помогать пострадавшим от нее мы не только способны, но и обязаны. В каждой стране существует специальная структура (или несколько), в задачи которой входит ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций, а также помощь в чрезвычайных ситуациях гражданскому населению.

В нашей стране подобные обязанности выполняет Министерство чрезвычайных ситуаций (МЧС) Российской Федерации. Решение ввести или нет режим чрезвычайной ситуации на определенной территории принимает Правительство РФ, МЧС или специальные комиссии. Работа специальных служб, государственных структур, органов местного самоуправления, а также других учреждений и организаций в условиях ЧС регулируется федеральным законом (ФЗ) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций».

Что такое чрезвычайная ситуация?

Чрезвычайная ситуация (ЧС) – это обстановка, которая сложилась на определенной территории в результате техногенной аварии, природного явления или стихийного бедствия. Как правило, она несет угрозу жизни и здоровью людей, уничтожает материальные ценности, наносит ущерб природной среде и народному хозяйству.

В СМИ часто используется термин «экстремальная ситуация» (ЭС), которым обозначают различные происшествия: ДТП, пожары, нештатные ситуации на производстве и др. В этих ситуациях (ЭС и ЧС) много общего, однако ЧС по своему масштабу куда значительней и несет более серьезные последствия.

В описаниях чрезвычайных ситуаций встречаются слова «авария», «катастрофа», причем используются они в качестве синонимов. Это не совсем корректно. Авария – нештатная ситуация, связанная с техникой или механизмами. Например, поломка производственной линии, крушение транспортного средства, утечка химических веществ. Масштабы подобных происшествий очень сильно варьируются. Катастрофа – более широкий термин, он обозначает трагическое происшествие со значительным ущербом и, как правило, с массовым поражением и гибелью людей.

Существующие классификации чрезвычайных ситуаций

В настоящее время существует несколько классификаций чрезвычайных ситуаций. Исходя из характера причин ЧС, их можно разделить на две большие группы:

конфликтные;
бесконфликтные.

К первой группе относятся все виды ЧС, вызванные военными действиями, конфликты на религиозной и национальной почве, террористические акты, разгул преступности, революции, беспорядки и др. Это чрезвычайные ситуации, причиной которых являются деструктивные действия человека или конфликты между группами людей. К ЧС второго вида относятся аварии и катастрофы в промышленности и чрезвычайные ситуации природного характера, а также экологические бедствия.

Чрезвычайные ситуации бывают ненамеренными и намеренными. В последнем случае обычно идет речь о терактах.

Важнейшим фактором, по которому классифицируется и оценивается чрезвычайная ситуация, является ее масштаб и размер ущерба, нанесенного ЧС. Здесь оцениваются последствия чрезвычайных ситуаций: величина очага поражения, потери среди населения, ущерб, нанесенный инфраструктуре и окружающей среде. Данный аспект очень важен для планирования и проведения аварийно-спасательных и других работ.

Ущерб от чрезвычайных ситуаций может быть прямым и непрямым (косвенным). К первому виду относится стоимость разрушений и повреждений, ущерб от выхода из строя объектов хозяйственной деятельности, нанесение вреда природным ресурсам, потеря трудоспособности работников из-за увечий. Косвенный ущерб: экономические потери из-за остановки хозяйственной деятельности, затраты на ликвидацию последствий ЧС, социальное обеспечение населения, пострадавшего при введении чрезвычайного положения и др. Нередко косвенный ущерб куда больше прямого и может оказывать негативное влияние на экономику страны в течение десятилетий.

Исходя из классификации по степени ущерба, ЧС бывают:

Локального характера. В этом случае зона ЧС не выходит за территорию объекта, где случилось происшествие. Число погибших не превышает десяти человек, а ущерб – 100 тыс. рублей;
Муниципального характера. Зона ЧС не выходит за границы населенного пункта или же города федерального значения. Число пострадавших не превышает 50 человек, а размер ущерба – 5 млн рублей;
Межмуниципального характера. При такой чрезвычайной ситуации зона поражения распространяется на несколько населённых пунктов, количество пострадавших превышает 50 человек, а материальный ущерб составляет свыше 5 млн рублей;
Регионального характера. Число пострадавших свыше 50, но не более 500 человек, а размер ущерба – больше 5 млн рублей, но не превышает 500 млн рублей. При этом чрезвычайная ситуация не выходит за границы одного субъекта РФ;
Межрегионального характера. В этом случае зона ЧС затрагивает сразу несколько федеральных субъектов, количество пострадавших не более 500 человек, а размер ущерба не превышает 500 млн рублей;
Федерального характера. К этой группе относится чрезвычайная ситуация, в результате которой количество пострадавших превышает 500 человек либо размер материального ущерба составляет более 500 млн рублей.

Существуют и трансграничные чрезвычайные ситуации, когда, например, авария или катастрофа происходит за пределами российских границ, но поражающие факторы оказывают пагубное влияние и на нашу территорию. Несколько лет назад на китайском предприятии произошла утечка ядовитых веществ, которые затем попали в российскую часть Амура.

Также чрезвычайные ситуации мирного времени классифицируются по характеру поражающего действия (фактор ЧС). Это момент очень важен, ибо именно природа источника ЧС определяет характер проведения аварийно-спасательных и других неотложных мероприятий в зоне бедствия. Источник бедствия может быть:

тепловой;
механический;
биологический;
радиационный;
химический.

По природе возникновения чрезвычайные ситуации подразделяются на:

природные;
техногенные;
экологические;
социальные;
комбинированные.

По скорости развития событий чрезвычайные ситуации бывают:

внезапные – землетрясения, взрывы, транспортные аварии;
стремительные – пожары, выбросы радиоактивных или отравляющих веществ;
умеренные – наводнения, извержения вулканов.

Природные чрезвычайные ситуации: общее описание и особенности

Самый обширный класс ЧС, в который входят бедствия, вызванные стихийными силами природы. К данной группе относятся землетрясения, засухи, смерчи, сели, пыльные бури, ураганы, снежные лавины в горах, извержение вулканов и много другое. Она настолько многочисленна, что для удобства была разбита на несколько подгрупп.

Например, есть чрезвычайные ситуации, вызванные гидрометеорологическими явлениями, такими как сильный ветер, слишком обильные осадки, снегопады, засухи и др. Предупреждением ЧС этого типа в нашей стране занимается Росгидрометцентр.

Климатические природные явления – самый частый виновник возникновения ЧС на планете. Более того, именно они ответственны за большинство жертв, которые приходятся на природные ЧС. По данным ООН, эта цифра достигает 90%.

Второй тип природных чрезвычайных ситуаций – это опасные геофизические явления, такие как землетрясения и извержения вулканов. Им нет равных по разрушительной способности. Сильное землетрясение вполне может уничтожить большой город, став причиной гибели сотен тысяч человек. Не меньшей разрушительной мощью обладают и вулканы – судьба римского города Помпеи является наглядным тому доказательством.

К сожалению, мы пока не можем уверенно предсказывать такие губительные природные явления, поэтому защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций данного типа очень сложна. Остается только бороться с их последствиями. Почти 40% территории России относится к зоне повышенной сейсмической опасности, причем на 9% могут случаться землетрясения магнитудой до 7-8 баллов.

Еще одной опасной подгруппой природных ЧС являются геологические чрезвычайные ситуации. К ним относятся оползни, сели, просадки почвы, лавины, пыльные бури.

В отдельную подгруппу природных ЧС относятся различные морские стихийные явления: тайфуны, цунами, сильные штормы, интенсивный дрейф льдов. Понятно, что подобные чрезвычайные ситуации опасны для прибрежных районов, кроме того, они наносят значительный ущерб судоходству и морским промыслам.

Также к природным чрезвычайным ситуациям относится массовое поражение сельскохозяйственных животных и растений различными заболеваниями или вредителями. Данные ЧС хоть и не приводят к гибели людей и разрушению материальных объектов, но они чреваты значительными экономическими потерями. Профилактикой подобных чрезвычайных ситуаций этого типа и борьбой с ними занимаются ветеринарные службы.

Традиционной для России чрезвычайной ситуацией природного характера являются лесные пожары. Этому способствуют огромные площади лесных массивов на территории нашей страны. Ежегодно фиксируется от 10 до 30 тыс. пожаров различной площади и сложности. Они наносят огромный ущерб экономике страны.

Техногенные чрезвычайные ситуации, их описание и особенности

К техногенным относятся чрезвычайные ситуации, связанные с нештатными ситуациями на различных технических объектах: заводах, электростанциях, трубопроводах, хранилищах, транспорте и др. Эта группа также довольна многочисленна и неоднородна. В нее входят различные виды ЧС, отличающиеся как своим характером (поражающими факторами), так и масштабами.

Наиболее сложными и опасными считаются аварии, которые могут привести к выбросу ядовитых химических или радиоактивных веществ. Подобные инциденты несут значительную угрозу здоровью людей и окружающей природной среде. Не менее опасны утечки биологически опасных веществ.

К техногенным ЧС относятся аварии на транспорте, пожары на промышленных объектах, обрушения зданий и сооружений.

Особо опасны чрезвычайные ситуации, связанные с критической инфраструктурой населенных пунктов: аварии электросетей, городских очистных сооружений, тепловых сетей и др. Современный человек очень зависит от всего этого, отключение в большом городе электричества хотя бы на сутки полностью нарушает нормальный ритм его жизни. Такие ЧС отнюдь не являются редкостью.

Еще один вид опасных техногенных ЧС — это аварии на гидротехнических сооружениях: плотинах, дамбах. Они могут привести к многочисленным жертвам и затоплению значительных территорий.

Экологические ЧС и их влияние на флору и фауну

Экологические чрезвычайные ситуации – создание обстановки на определенной территории, которая пагубным образом действует на растительный и животный мир, а также общее состояние водной, воздушной среды. Причиной этого вида ЧС может быть серьезная техногенная авария или же стихийное бедствие, неэффективная (а то и попросту варварская) хозяйственная деятельность человека.

Примером техногенной аварии, которая привела к возникновению экологического ЧС, могут служить трагические события на Чернобыльской АЭС, их результатом стало отчуждение огромных территорий. Однако бездумное отношение человека к природе приводит к бедствиям и чрезвычайным ситуациям гораздо чаще, чем аварии. Например, выработка недр является причиной проседания почвы, оползней и обвалов, а вырубка лесов уменьшает биоразнообразие, вызывает сели и наводнения. Масштабные выбросы парниковых газов в атмосферу могут серьезно повысить уровень Мирового океана и затопить прибрежные территории.

Чрезвычайные ситуации социального характера

Подобный тип ЧС возникает в результате острого конфликта между социальными группами. Причины такого бедствия абсолютно разные: политические или религиозные противоречия, тяжелое экономическое положение в стране, социальная несправедливость. К чрезвычайным ситуациям социального характера относят революции, уличные беспорядки, вооруженные конфликты.

Часто к социальным ЧС также относят и терроризм, считающийся своеобразной формой политической борьбы. Следствия террористических атак весьма серьезны, причем они не только несут материальный ущерб и убивают неповинных людей, но и создают в обществе атмосферу страха и недоверия. В настоящее время проблема глобального терроризма стоит очень остро, ее можно назвать одним из главных вызовов современной цивилизации.

Для предотвращения террористических атак или ликвидации их последствий могут привлекаться внутренние войска и другие воинские формирования.

Предотвращать чрезвычайные происшествия социального характера довольно сложно, ибо причины их возникновения очень субъективны и не всегда понятны. Для устранения и предупреждения социальных потрясений, необходима серьезная комплексная работа специальных служб, политиков, медиков, психологов, средств массовой информации. Бедность, безработица, отсутствие перспектив, неравенство и беззаконие – это питательная среда различных социальных взрывов и междоусобиц.

Чрезвычайные ситуации комбинированного характера

ЧС данного вида – это совокупность чрезвычайных ситуаций сразу нескольких вышеописанных типов, которые наблюдаются на определенной территории. Причем комбинации различны. Очень часто техногенные или природные ЧС приводят к массовым беспорядкам или даже вооруженным конфликтам. Например, одной из предпосылок начала беспорядков в Сирии, переросших затем в гражданскую войну, стала значительная засуха, приведшая к нехватке и удорожанию продуктов питания. Подобные истории нередко происходили и в прошлом: непосредственной причиной революции 1917 года в России были перебои подвоза хлеба в Петербург.

Техногенные аварии часто приводят к экологическим катастрофам, протесты и беспорядки нередко наблюдаются в районах пострадавших при ведении боевых действий.

Комбинированный характер ЧС значительно затрудняет защиту населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и ликвидацию ее последствий.

Принципы защиты населения в чрезвычайных ситуациях

Как же защитить граждан и минимизировать ущерб от ЧС? Есть ли единый универсальный рецепт защиты населения от столь различных по своей природе катастроф и бедствий? И на кого возложены функции борьбы с чрезвычайными ситуациями?

В нашей стране государственную политику в сфере защиты населения от чрезвычайных ситуаций осуществляет специальная структура – МЧС. Данное министерство проводит нормативно-правовое регулирование в этой области, а также осуществляет надзор и контроль в сфере гражданской обороны. Это военизированная организация, которой позволено приобретать и использовать оружие.

В 1995 году для противодействия стихийным бедствиям и чрезвычайным ситуациям была создана РСЧС - единая система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций. В ее состав входят ресурсы и силы центральных органов власти, субъектов РФ и органов местного самоуправления, организаций, которые занимаются вопросом защиты территорий и населения от ЧС.

РСЧС нацелена на выполнение двух функций:

предупреждение бедствий и снижение возможного ущерба от ЧС;
ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций и проведение аварийно-спасательных и других необходимых работ в зоне ЧС.

Система предупреждения и ликвидации ЧС имеет иерархическую структуру, она разделена на несколько уровней. На каждом из них созданы органы управления, силы и средства для решения необходимых задач и проведения мероприятий по защите населения и территорий.

Важнейшим элементом предупреждения чрезвычайных ситуаций и борьбы с их последствиями является гражданская оборона (ГО). Это целый комплекс мероприятий по защите населения и материальных ценностей от опасностей, возникающих в результате военных действий или же техногенных аварий и природных ЧС. Гражданскую оборону можно назвать одной из важнейших функций любого государства, которое по своему значению не уступает поддержке адекватной обороноспособности страны.

В задачи гражданской обороны входит:

оповещение населения о возможной угрозе нападения противника, применения им ОМП, техногенных авариях, стихийных бедствий и порядке действий в подобных ситуациях;
подготовка укрытий и защитных сооружений;
обеспечение населения средствами индивидуальной защиты;
при необходимости служба гражданской обороны организует эвакуацию населения в безопасные районы;
обеспечение защиты запасов продовольствия, систем водоснабжения, сельскохозяйственных животных от заражения ядовитыми и радиоактивными веществами, а также биологическими средствами;
обучение населения способам защиты в чрезвычайных ситуациях;
силы ГО обязаны иметь заблаговременный план защиты той или иной территории.

Структура ГО построена по производственному и территориальному принципу. Руководитель любого предприятия является и начальником его гражданской обороны. Аналогичное правило действует и для административно-территориальных образований. Руководитель ГО несет ответственность за готовность территории или объекта противостоять чрезвычайным ситуациям, авариям и стихийным бедствиям.

Наш мир — очень опасное и непредсказуемое место. Человек обязан помнить об этом и быть готовым в любой момент противостоять грозным силам природы или машинам, вышедшим из-под его подчинения. В этом вопросе работа государственных экстренных служб, безусловно, очень важна, но куда большее значение имеет наша способность встретиться лицом к лицу с разыгравшейся стихией.

Если у вас возникли вопросы - оставляйте их в комментариях под статьей. Мы или наши посетители с радостью ответим на них