Денис Фролов
Многие начинающие автолюбители обычно опасаются остановки работником ГИБДД. Но рано или поздно с это произойдет с каждым водителем.
Особенно странной и непонятной оказывается ситуация, когда «инспектор остановил без причины и ищет до чего докопаться». Но, как показывает практика, на самом деле это не всегда бывает именно так. Конечно, встречаются и откровенные вымогатели среди сотрудников ГИБДД, но все же большинство из них предпочитают действовать согласно должностной инструкции.
Нормативные ситуации
Существуют нормативные акты, строго регламентирующие ситуации, при которых инспектор ДПС может остановить автотранспортное средство. К таковым относятся:
- наличие сведений о нарушении ПДД водителем автотранспортного средства. Причем в данный момент вы можете ничего и не нарушать, информация может поступить по радиосвязи от другого сотрудника ГИБДД либо факт нарушения может быть зафиксирован камерой видеорегистратора;
- наличие информации о причастности водителя, пассажиров транспортного средства, перевозимого груза, самого автомобиля к уголовному, административному правонарушению, дорожно-транспортному происшествию либо о вероятном использовании транспорта в противоправных целях;
- явные признаки, сигнализирующие о неисправности автомобиля;
- случаи, когда автомобиль похож на ТС, находящееся в розыске;
- инспектор может остановить без причины, касающейся остановленного участника дорожного движения, при необходимости опроса лиц, находящихся в салоне автомобиля, об обстоятельствах произошедшего правонарушения, ДТП, вероятными свидетелями которого они могут быть;
- при необходимости привлечения к сотрудничеству с представителями полиции, в качестве свидетелей, понятых для составления протоколов либо при совершении ДТП ;
- в случае проведения массовых спецопераций, отработок и других оперативных мероприятий для проверки документов, дающих право управлять транспортом этой категории. В любых других ситуациях проверка документов не является основанием для остановки автомобильного транспортного средства;
- при выполнении решений, принятых государственными органами, об ограничении/запрете движения, временном либо постоянном;
- в случае выявления признаков ненадежного закрепления транспортируемого автомобилем груза, что может повлечь за собой помехи другим участникам дорожного движения;
- при нарушении регламента установки/использования специальных звукосветовых приборов.
Права и обязанности водителей при остановке транспортного средства работником ГИБДД
Что делать если вас остановил инспектор ДПС? Для начала не следует волноваться, думать, что же вы могли нарушить. Сотрудник ГИБДД обязан самостоятельно подойти к вам, покидать автомобиль не требуется, если, конечно, не будут выявлены некоторые серьезные правонарушения, например, состояние алкогольного/наркотического опьянения.
Он обязан представиться, сообщив при этом собственное имя, фамилию, звание, а по первому вашему требованию предъявить должностное удостоверение для подтверждения правомочности своих действий. Если у вас вдруг возникнут малейшие подозрения относительно личности сотрудника ГИБДД, сразу же смело звоните в службу доверия инспекции.
Что делать, если навигатор не видит спутники, читайте .
Затем инспектор должен самостоятельно сообщить причину вашей остановки. Пока он не предъявит оснований, вы имеете право не предъявлять свои документы – автомобильный технический паспорт и водительские права.
Внимание! Если сотрудник ДПС говорит, что вы нарушили вами ПДД, обязательно попросите его детально объяснить, какие именно статьи это были и запишите их номера и названия. На протяжении десятидневного периода после составления протокола имеется возможность обжаловать его.
И, самое главное, несмотря на зачастую провоцирующие действия сотрудника ГИБДД, общение на повышенных тонах, некорректные замечания в ваш адрес, в полемику вступать не стоит – это совершенно бессмысленно. Даже если вы согласны с фактом нарушения ПДД, оставайтесь уверенными в себе и спокойно разговаривайте с инспектором.
Довольна распространенная ситуация на дороге: законопослушный гражданин передвигается на своем транспортном средстве, не нарушая правил дорожного движения. Вдруг его останавливают сотрудники ГИБДД, вне стационарного поста, и требуют предъявить документы. Насколько это правомерно и соответствует законодательству? Попробуем разобраться.
Мы уже рассматривали на нашем портале сайт , в котором перечисляются все причины, по которым инспектор ГАИ может останавливать проезжающие мимо машины. Приведем небольшой перечень, в каких случаях остановка и требование предъявить документы будут правомерны:
- обнаружение признаков нарушения требований о безопасности дорожного движения - то есть водитель нарушил один из пунктов ПДД;
- у инспектора имеется ориентировка или приказ проверять ТС и их водителей на причастность к совершению незаконных действий - проводится спецоперация «Перехват» и тормозят всех, кто подпадает под ориентировку;
- произошло ДТП и инспектор останавливает транспортные средства для опроса водителей об обстоятельствах, либо необходимость задействовать понятых;
- инспектору требуется помощь водителя: перевезти пострадавших в аварии, воспользоваться автомобилем для поимки преступника;
- проведение разнообразных мероприятий на основе распорядительных актов выше стоящих инстанций.
В 63-ем пункте приказа ясно и четко сказано, что останавливать водителя для проверки документов можно лишь в пределах стационарных пунктов ДПС. Как видим, просто так, без причины, сотрудники ГИБДД не имеют право вас проверять.
Тем не менее, случаи остановки уже стали обыденными. Работники Госавтоинспекции ссылаются на следующие законы и нормы. Прежде всего, на пункт 2.1.1 ПДД, в котором сказано, что по требованию сотрудника ГИБДД водитель обязан предъявить удостоверение и документы на транспортное средство, а также полис ОСАГО.
Во-вторых, есть статья 13 п. 20 ФЗ «О полиции», в которой сказано, что инспектора, а также представители различных служб МВД имеют право останавливать автомобили в следующих случаях:
- для проверки документов на право пользования и управления ТС;
- для обеспечения безопасности на проезжей части;
- при возникновении подозрений о возможных нарушениях.
Далее в этой статье идет целый список пунктов. Но ясно одно, что, остановив вас, гаишник может аргументировать это тем, что у него возникли некие подозрения. Например за рулем дорогого джипа сидит молодой парень, а в салоне громко играет музыка и веселится целая компания. Либо у стража порядка возникли вопросы по поводу перевозимого вами в прицепе груза. Одним словом, причин для подозрения можно придумать миллионы.
Действительно, мы видим двойные стандарты. С одной стороны, причины для остановки строго регламентированы в приказе МВД. С другой же стороны, сама формулировка о «подозрении» является довольно размытой. Подозревать, как говорится, можно любого из нас, причем в чем угодно.
К счастью, ясность вносит статья 27 все того же ФЗ «О полиции». Что в ней говорится? Дословно следующее:
- сотрудник ГИБДД обязан придерживаться должностного (административного) регламента ГИБДД .
Ну а требования данного регламента перечислены в 185 законе МВД, п. 63. То есть все те пункты, которые мы перечислили выше. Таким образом, если вас останавливают без причины, следует ссылаться на все эти статьи и подпункты.
С другой стороны, имеется небольшое новшество. В 2016 году в приказ №185 были внесены небольшие дополнения. В частности, сотрудники ГИБДД получили право проверять документы вне стационарных пунктов ДПС и без особых причин, но при условии, что контроль осуществляется на служебном авто с включенными мигалками . Скрытый же патруль запрещается - вы можете спокойно проехать мимо, если видите, что кто-то выскакивает из кустов и машет вам полосатой палкой.
Понятно, что простому водителю, спешащему по своим делам, некогда вникать во все эти юридические дебри. Тем не менее, следует придерживаться простых правил, если вас остановили без причины:
- включить камеру, диктофон или видеорегистртор для фиксации разговора;
- инспектор обязан показать, не выпуская из рук, свое удостоверение, назвать имя и звание, указать причину остановки;
- если указания причин не было, вы можете сказать ему о неправомерности действий;
- в случае составления протокола за, якобы, отказ выполнить законные требования инспектора, пишите в нем, что вас остановили без объяснения причин/без видимых на то причин.
Помимо всего прочего, по вашему запросу инспектор обязан сообщить вам все свои данные для составления на него жалобы в прокуратуру и Управление ГИБДД. Именно так советуют поступать юристы. Опять же, все это отнимает массу нервов и времени, поэтому, если вы не чувствуете за собой никакой вины, просто покажите документы, зафиксировав процесс общения с гаишником на камеру, и мирно отправляйтесь дальше по своим делам.
Несмотря на то, что в последнее время встретить сотрудников ГИБДД на дороге не так уж и легко, встреча с ними редко приносит положительные эмоции. По общему суждению сотрудники ГИБДД останавливают вас либо если им от вас что-то нужно, либо если вы что-то нарушили. Давайте разбираться. Для этого разберем самые важные моменты из Приказа МВД от 02.03.2009 № 185 с последними изменениями.
Какие могут быть причины для остановки транспортных средств сотрудниками ГИБДД
Пункт 63 рассматриваемого приказа четко регламентирует перечень причин для остановки транспортных средств сотрудниками гибдд, который является исчерпывающим. Самая большая проблема в том, что сотрудники ГИБДД должны прекрасно знать сам перечень, а вот конкретизировать ту или причину могут не все. Одно дело – назвать заученную формальную причину, а объяснить ее – совершенно другое.
При остановке сотрудник ГИБДД обязан представиться и сразу сообщить вам о причине остановки. Вы даже вправе потребовать от него предъявить вам значок и служебное удостоверение. Ну это вы наверняка уже знаете…
Разберем подробно в каких случаях вас могут остановить сотрудники ДПС
Итак, к причинам остановки сотрудниками Гибдд относятся:
1. Установленные визуально или зафиксированные с использованием технических средств признаки нарушений требований в области обеспечения безопасности дорожного движения. Если вы допустили нарушение правил дорожного движения, то зачастую создали опасную ситуацию, увидев это, сотрудник ГИБДД ОБЯЗАН вас остановить. Это его прямая должностная обязанность. Если сотрудник зафиксировал нарушение, но не остановил нарушителя, то это как раз и будет нарушением с его стороны.
2. Наличие данных (ориентировки, информация дежурного, других нарядов, участников дорожного движения, визуально зафиксированные обстоятельства), свидетельствующих о причастности водителя, пассажиров к совершению дорожно-транспортного происшествия, преступления или административного правонарушения. С ориентировками все понятно. Вся подобная информация фиксируется. А о каждом звонке в дежурную часть ГИБДД лиц, которые сообщают подобную информацию делается отметка и данные передаются на пост или соответствующему экипажу. Например, если на трассе водитель ведет себя неадекватно, то вы можете позвонить в ГИБДД и сообщить об этом. Сотрудники (экипаж или на посту) ГИБДД обязаны остановить водителя и проверить информацию.
3. Наличие данных (ориентировки, сведения оперативно-справочных и разыскных учетов, информация дежурного, других нарядов, участников дорожного движения) об использовании транспортного средства в противоправных целях или оснований полагать, что оно находится в розыске. Как правило, если поступает информация подобного характера, то останавливают все авто, которые подходят под описание. И я бы не рекомендовал в подобной ситуации противоречить здравому смыслу и пытаться найти основания для претензий. Просто поставьте себя на место того человека, у которого угнали машину. А сотрудники ГИБДД (как бы они того ни хотели) принимают меры к поиску авто.
4. Необходимость опроса водителя или пассажиров об обстоятельствах совершения дорожно-транспортного происшествия, административного правонарушения, преступления, очевидцами которого они являлись или являются. Здесь тоже все понятно. Вы сообщаете необходимую информацию, она фиксируется, и вы свободны.
5. Необходимость привлечения участника дорожного движения в качестве понятого. Аналогичная ситуация, как и в предыдущем пункте с той лишь разницей, что все данные будут занесены в протокол. С точки зрения гражданской позиции я бы рекомендовал хотя бы поверхностно ознакомиться с ситуацией. Например, если водитель пьян, а вас просят расписаться в соответствующих документах в качестве понятого, чтобы подтвердить информацию, то желательно все-таки посмотреть реально ли ситуация складывается именно так. Мало ли…
6. Выполнение распорядительно-регулировочных действий. Здесь все понятно. Например, не работает светофор или ваш автомобиль после не совсем удачного маневра своим положением затрудняет движение других автомобилей. В этом случае сотрудник ГИБДД имеет право остановить вас, либо дать указание на выполнение тех или иных маневров.
7. Необходимость использования транспортного средства (абзац 5 пункта 4 настоящего рассматриваемого приказа). Используется очень редко, все подробно написано в соответствующей части приказа.
8. Необходимость привлечения водителя для оказания помощи другим участникам дорожного движения или сотрудникам полиции. Такая причина может появиться при серьезных авариях, терактах и других ЧП. Взаимопомощь на дороге никто не отменял…
9. Проведение на основании распорядительных актов руководителей органов внутренних дел, органов управления Госавтоинспекции специальных мероприятий, связанных с проверкой в соответствии с целями соответствующих специальных мероприятий транспортных средств, перемещающихся в них лиц и перевозимых грузов. А вот здесь уже интереснее. Это те самые мероприятия, называемые в народе “рейдами”. Вы наверняка сталкивались с тем, что вечером в выходные сотрудники ГИБДД стоят на улицах города и останавливают почти все авто, которые проезжают мимо них, чтобы выловить пьяных водителей. Аналогичные мероприятия регулярно проводятся по тонировке или “ксенону”. Бесполезно в данном случае требовать у сотрудника ГИБДД каких-либо подтверждающих документов, он не обязан вам их показывать. Ваша обязанность в данном случае – выполнить его законные требования.
10. Проверка документов на право пользования и управления транспортным средством, документов на транспортное средство и перевозимый груз, а также документов, удостоверяющих личность водителя и пассажиров (только на стационарных постах ДПС).
Этот пункт специально выделен жирным шрифтом т.к. в сети стали появляться новости, что данный пункт уже не работает и проверять можно везде. Пока работает. Как только работать перестанет, я вам сообщу.
Сколько долго инспектор ГИБДД может оформлять протокол или просто задерживать водителя без объяснения причин
Пункт 34 данного приказа сообщает, что все действия сотрудника ГИБДД исполняются в минимально необходимые для этого сроки. Но есть интересное дополнение – “исходя из конкретной обстановки”. Признается ли в данном случае колоссально затянутое время заполнения протокола об административном правонарушении по причине того, что сотрудник ГИБДД не хочет его быстро написать и отпустить вас – большой вопрос. Между тем, никто не может помешать вам осуществить видеосъемку процесса заполнения протокола. Кроме того, тот же пункт приказа обговаривает, что конкретные административные действия в рамках исполнения административных процедур должно осуществляться непосредственно после наступления юридического факта, являющегося основанием для начала соответствующего юридического действия. Получается, что если сотрудник просто сидит в машине с пустым протоколом, а не занимается его заполнением, то на лицо факт нарушения. Если же он остановил 15 машин подряд и всем по очереди, грубо выражаясь, “выписывает штрафы”, то вряд ли можно будет доказать факт его бездействия.
Кроме того, необоснованные действия, как и бездействия, можно обжаловать (о чем прямо написано все в том же пункте приказа).
Куда можно жаловаться на действия сотрудников ГИБДД
В досудебном порядке обжаловать действия (бездействия) сотрудников ГИБДД можно руководителям соответствующих подразделений Госавтоинспекции, в вышестоящие подразделения Госавтоинспекции, в органы управления Госавтоинспекции, в территориальные органы МВД России на региональном уровне, в федеральный орган управления Госавтоинспекции, в МВД России. Так же незаконные действия сотрудников ГИБДД можно обжаловать в прокуратуре и суде.
Любая незапланированная встреча с правоохранительными органами обычно является стрессом, особенно при ее проведении необоснованно и незаконно.
Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к консультанту:
ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ .
Это быстро и БЕСПЛАТНО !
Информация о причинах, по которым допускается останавливать автомашины в 2019 году, раскрыта в данной статье.
Общие моменты
Причины остановки транспортного средства сотрудниками ДПС () представлены в виде ограниченного перечня обстоятельств, являющихся законными основаниями к осуществлению такого действия.
Эти случаи связаны только с объективной необходимостью обеспечения безопасности людей, пресечения правонарушений и выполнения других обоснованных мероприятий.
Требование остановиться доводится до сведения водителя с помощью громкоговорителя или жестом руки (жезла).
Что нужно знать
В 2107 году сотрудники ДПС не могут останавливать автомобили просто для проверки документов вне поста ГИБДД.
Об этом будет рассказано чуть ниже. Сотрудники ДПС в 2019 году не могут осуществлять скрытое патрулирование (на автомобилях без специальных знаков, а также мигалок и сирен).
При преследовании они должны включать специальные сигналы.
Какие документы нужно предоставить
Не обязательно предъявлять документы при необоснованной остановке. Если причиной послужила ориентировка, то можно попросить показать ее.
Список обязательных документов:
Дополнительно могут быть потребованы:
10 причин остановки транспортного средства сотрудниками ДПС
Водителя останавливают на следующих законных основаниях:
- Он нарушил ПДД.
- На него самого или его пассажиров имеется официальная ориентировка, распространенная установленным способом.
- Если управляемый им транспорт находится в угоне или розыске.
- Инспектору нужно его транспортное средство для неотложных целей, кроме преследования правонарушителей.
- Если водитель стал свидетелем аварии, чтобы он дал показания.
- Для привлечения в качестве понятого.
- При подаче такого знака сотрудником ДПС при регулировании движения.
- Если нужна помощь другим участникам движения или ДПС.
- При наличии распорядительного акта (ограничение или запрет движения).
- Для проверки документов (на посту).
Как разговаривать с инспектором
Водитель дожидается инспектора после остановки на своем месте. Подошедший инспектор обязан представиться, сообщив сведения о своей:
- должности;
- звании;
- фамилии.
После этого он обязан уточнить, почему им остановлена эта машина. Водителю допускается не выходить из машины. Он может разговаривать с инспектором через открытое окно.
Однако, если его поведение вызовет веские основания полагать о нахождении в состоянии опьянения, инспектор имеет право потребовать выхода его из автомобиля.
Нельзя грубить сотрудникам ГИБДД при исполнении ими своих обязанностей. Водитель обязан быть вежливым и выполнять все законные требования представителя силовых органов.
Оскорбление должностного лица может повлечь за собой предусмотренную законодательством .
Памятка водителю
Чтобы не бояться встреч с инспекторами ГИБДД документация и состояние автомобиля должны быть идеальными.
В противном случае категорически нельзя нарушать ПДД. Однако это может не уберечь от законной остановки с целью проверки документов при проезде через пост ДПС.
Если с документами все в порядке и нарушений ПДД не допущено, то водителю не стоит бояться общения с сотрудниками ГИБДД на законных основаниях (в частности, при остановке на посту ДПС).
Убедившись в отсутствии каких-либо нарушений, они обязаны отпустить водителя. Такому исходу встречи обычно способствует адекватное и доброжелательное поведение человека за рулем.
При проверке технических характеристик машины необходимо обратить внимание на следующее:
В ходе такой проверки могут быть затребованы аптечка, знак «аварийная остановка» и огнетушитель, сверены номера агрегатов, измерено светопропускание тонировки.
А также проконтролирована работоспособность основных систем автомобиля (тормозная и рулевая).
Продолжительность соответствующей проверки (без учета времени на протоколирование и устранение нарушений) не может превышать 20 мин.
Попросить открыть багажник в таком случае могут только для проверки состояния дополнительного бака при установке газового оборудования. Трогать личные вещи при этом не допускается.
Досмотр личный водителя, пассажира и их вещей может быть проведен только, если они являются подозреваемыми в совершении преступления или при выявлении факта административного правонарушения.Если остановили без оснований
Не всегда остановка транспортного средства является законной. Бывают даже случаи, когда это осуществляют «лжеполицейские».
Хорошо, если они просто хотят получить псевдо мзду. На отдаленных трассах так могут орудовать и откровенные разбойники и убийцы.
Чтобы не стать жертвой преступников или недобросовестных инспекторов ГИБДД , следует соблюдать определенные правила предосторожности.
После приветствия инспектора можно попросить его предъявить служебное удостоверение в развернутом виде.
Желательно при этом зрительно оценить оригинальность документа (совпадение фото, наличие печати и т.д.). Допускается также переписать данные удостоверения.
Водитель не обязан выходить на улицу или пересаживаться в другой автомобиль, даже если его попросит об этом сотрудник ДПС, за исключением случаев:
- опьянения;
- досмотра авто;
- потребности в экстренном устранении недостатков транспортного средства;
- необходимости быть понятым, давать свидетельские показания, оказывать помощь другим участникам дорожного движения;
- обязанности предоставить авто для неотложных нужд ГИБДД, это:
- Доставка инспектора до места, где случилось ДТП или стихийное бедствие.
- Транспортировка пострадавших в медицинские организации (вместе с медиками).
- Преследование нарушителей и их доставление в отделение полиции.
- В случае остановки грузового транспорта – перевозка поврежденных авто.
По факту такого использования автомашины ее владельцу при необходимости выдается (производится заполнение путевого листа) с данными должностного лица ГИБДД, расстояния и времени поездки.
Владелец автомобиля имеет право получить возмещение своих расходов, понесенных при такой эксплуатации.
Если водитель отказывается предоставить свой автомобиль в указанных случаях, он может поехать дальше.
Принудительное отбирание транспортного средства для соответствующих нужд не допускается. Однако за такой отказ предусмотрен штраф, который будет выписан водителю.
Видео: причины остановки ГИБДД
Досмотр автомобиля проводится, с сохранением целостности транспортного средства, при участии двух понятых или с произведением видеосъемки.
По его итогам составляется , который подлежит подписанию у понятых (если участвовали) и водителя. В случае его отказа подписывать протокол, об этом производится соответствующая запись в документе.
Сотрудники правоохранительных органов могут воспользоваться средствами связи любой организации беспрепятственно, а соответствующими устройствами граждан при наличии их согласия. Эти расходы не подлежат возмещению.
Место остановки
Останавливаться по указанию соответствующих должностных лиц можно только на разрешенных участках дороги (где нет запрета на остановку).
В темное время суток сотрудники ДПС не могут находиться:
- в неосвещенных местах;
- на машине без спецзнаков;
- в одежде без светоотражателей.
При несоблюдении вышеуказанных условий и при наличии веских оснований полагать, то это не полицейские, водитель может не исполнять требование об остановке.
При этом он должен немедленно сообщить о таком факте на ближайшем посту ДПС (патрулю).
Не допускается резко снижать скорость (экстренно тормозить) и создавать помехи другим машинам при перестройке из ряда в ряд или на обочину для остановки.
Припарковаться нужно таким способом, чтобы максимально не мешать проезжающему мимо транспорту во избежание создания аварийной ситуации.
Аварийки включать не обязательно, но это сделать желательно в ночное время и в условиях слабой видимости.
На посту
Инспекторы вправе остановить любую машину, проезжающую через пост, для проверки документов даже, если она не нарушила ПДД.
Подлежат обязательной остановке на посту транспортные средства:
Состояние опьянения проверяется индикатором – трубкой только с согласия водителя и в присутствии 2 свидетелей, которые не могут быть сотрудниками ГИБДД.
При несогласии с такой проверкой водитель обязан пройти освидетельствование в медицинской организации.
Вне поста
Причины остановки транспортного средства сотрудниками ДПС ГИБДД должны соответствовать законодательству (указаны выше).
Беспричинная остановка машин вне поста ГИБДД (для проверки документов) может быть признана самоуправством.
В случае законной остановки, инспектор ГИБДД должен подойти незамедлительно к соответствующей машине.
Если он не подошел вовремя (для общественного транспорта, следующего по маршруту это 1-2 минуты), то водитель может продолжать движение.Знание своих прав и обязанностей в этом вопросе поможет вести себя правильно в таких ситуациях.
В некоторых случаях это также позволит избежать столкновения с криминальными личностями, переодетыми в полицейских.
Однако при этом нужно помнить, что при неисполнении законного требования остановиться, налагается штраф в размере от 500 до 800 рублей.
Внимание!
- В связи с частыми изменениями в законодательстве информация порой устаревает быстрее, чем мы успеваем ее обновлять на сайте.
- Все случаи очень индивидуальны и зависят от множества факторов. Базовая информация не гарантирует решение именно Ваших проблем.
Cотрудникам ГИБДД вернут право проверять документы водителей вне стационарных постов. Соответствующий приказ МВД проходит финальные стадии согласования . Каковы будут последствия для водителей, и спровоцирует ли новый регламент «гаишный беспредел»?
«Назовите причину остановки…»
С этой фразы «грамотные» водители нередко начинают общение с инспектором ДПС. Пресловутый приказ №185 включает норму, которая якобы запрещает инспекторам ДПС останавливать автомобили вне стационарных постов без не дай бог какой причины. Так, по крайней мере, приказ трактуется многими водителями, провоцируя их сходу оспаривать законность остановки.
Ситуация усугубилась массовым закрытием в 2012 году постов ДПС по всей стране, которые вдруг посчитали неэффективными: дескать, преступник всегда найдет способ объехать пост, а инспекторы вместо работы отсиживаются в комфорте.
В сочетании с формулировкой приказа №185 это дало почву для регулярных конфликтов: водители нередко считали, что почти любая остановка незаконна.
Что может инспектор
Если внимательно читать приказ №185, он запрещает инспектору останавливать машину вне стационарных постов лишь для проверки документов. Но есть еще девять причин остановки, среди которых наиболее популярная – установление инспектором признаков нарушения.
Само правонарушение инспектор может выявить с помощью технических средств, например, радара, но может и заподозрить его. Этого вполне достаточно для остановки.
– Скажем, состояние алкогольного опьянения или степень затонированности автомобиля инспектор может установить только с использованием специальных приборов уже после остановки, – поясняет автоэксперт Юрий Панченко. – Однако выявить признаки нарушения визуально и остановить автомобиль для детальной проверки он вправе.
Впрочем, основанием для проверки документов водителя является уже выявленное нарушение, ориентировка или указания в рамках спецопераций. То есть нынешний регламент запрещает остановку и проверку документов совсем без причины, хотя к нарушителям это послабление не относится.
Нерабочая норма
В любом случае, запрет легко обходится, поскольку инспектор всегда может объяснить причину остановки законными основаниями, сославшись на ориентировки диспетчера или собственное подозрение.
– С 2006 года я отслеживаю интересные постановления судов, но только один раз в Архангельской области мне встретился прецедент, когда суд принял аргументы водителя, поскольку сам инспектор признался, что единственной причиной остановки стало желание проверить документы. Но если сотрудник ДПС себе не враг, он назовет или придумает множество других причин, – поясняет Юрий Панченко. – Более того, есть еще внутренний регламент (приказ №186), который разрешает инспектору назвать любую причину остановки, в том числе необходимость в проверке документов, если он подозревает водителя в совершении серьезного правонарушения.
Таким образом, на практике норма не действует, а из-за неверной интерпретации провоцирует водителей на заведомо проигрышный конфликт. Оспорить в суде законность остановки крайне проблематично.
Что изменится
О возможности изъятии запрета на проверку документов вне постов на недавнем совещании у президента соообщил первый замглавы МВД Александр Горовой. Норму он назвал ошибочной, подчеркнув, что транспортная логистика и география страны требуют иного подхода. Соответствующий приказ готовится уже не первый месяц и, по данным «Коммерсанта «, сейчас находится в стадии финального согласования.
В новом приказе прописано право сотрудников МВД останавливать транспортные средства, проверять документы на право пользования и управления ими, документы на транспортные средства и перевозимые грузы, наличие страхового полиса обязательного страхования гражданской ответственности владельца транспортного средства или распечатанной на бумажном носителе информации о заключении договора обязательного страхования гражданской ответственности владельца транспортного средства в виде электронного документа и другие документы. Согласно новой редакции, на вопрос о причинах остановки инспектор сможет сказать прямо: «Проверка документов». С одной стороны, это развязывает руки: сотрудники ДПС смогут остановить понравившуюся машину, проверить документы, включая полис ОСАГО, и отнять у водителя время, не изобретая сложных обоснований.
С другой стороны, при желании все то же самое делается и в рамках нынешнего регламента, а попытка водителя разыграть карту «причина остановки» не принесет ему осязаемых выгод, кроме затягивания спора.
Кроме того, особенного смысла злоупотреблять новой формулировкой, по сути, нет.
– Понимаете, пока инспектор проверяет документы у одного водителя, мимо проезжают еще четыре, – рассуждает Юрий Панченко. – Поэтому в любом случае инспктор настроен остановить машину, которая дает повод для подозрений или откровенно нарушает. По существу новая редакция законопроекта не изменит ничего, зато убавит пыл «умников», которые изначально не понимали суть приказа №185.
