Социальная поддержка семей с детьми регулируется законами России. Главный Закон, на основании которого производятся начисления и выплаты, считается Закон «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей». Органы социальной защиты контролируют помощь и предоставляют информацию гражданам по выплатам и видам социальной помощи. Социальная поддержка семей может оказываться в специальных благотворительных центрах и фондах, которые существуют практически в каждом городе. Такие благотворительные фонды оказывают помощь в виде временного жилья, услуг юридического или медицинского характера. Также в таких центрах работают психологи, которые помогут в сложной ситуации семьи.

Что включено в поддержку?

Законодательная база страны направляет свое обслуживание и работу на предоставление денежной поддержки, льгот родителям на работе и выплат материнского капитала.

Пособие назначается по следующим категориям категориям:

• по беременности;
• при рождении сына или дочки;
• многодетным семьям;
• малообеспеченным семьям;
• студенческим парам с детьми;
• детям-инвалидам;
• одиноким родителям.

Предоставление льгот на детей происходит согласно Налогового кодекса России. К заработной плате работника применяется налоговый вычет по основному месту работы. Налоговые льготы предоставляются абсолютно всем родителям. Применение налогового вычета происходит в конце налогового периода, то есть за год. Если у вас 1 малыш – 1400р., на 2 малыша – 1400р. На третьего и каждого последующего 3000р. Если малыш инвалид 1 и 2 группы, студент дневной формы обучения или интерн, то сумма составляет 3000р. Чтобы предоставили такой вычет на рабочем месте, бухгалтеру необходимо предоставить документы: заявление на применение льготы, свидетельство о рождении, документ, подтверждающий определенный статус, если малыш инвалид, то свидетельство об инвалидности, справка из декана,та подтверждающая обучение в вузе.

Вернуться к оглавлению

При каких условиях это осуществляется?

Чтобы получать пособие от государства, необходимо быть гражданами России (проживающие в России или работающие или исполняющие военную службу по контракту, беженцы, живущие в стране, другие иностранные граждане, проживающие в России.
Пособие не положено, если родители лишены прав, а дети находятся в детских домах или домах интернатах.

Вернуться к оглавлению

Какие разновидности поддержки существуют?

Рассмотрим более подробно ее виды:

При беременности и родах в России выплачивается в соответствии с Законом «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» женщине обязаны произвести выплаты:

• оплата больничного листа фондом социальной защиты для неработающей женщины;
• оплата больничного листа за счет фонда социального страхования в 100% размере среднемесячной заработной платы за 140 дней для работающей женщины, 70 дней до родов и 70 дней после родов;
• если беременная женщина встала на учет в женскую консультацию на раннем сроке, то есть до 12 недель беременности по состоянию здоровья, то ей назначается пособие в сумме 544 рубля для поддержания беременности.

При рождении детей.

• единовременная выплата для пары, у которой родился малыш (помощь от государства, предоставляемая в виде одноразового денежного пособия в сумме около 14 497 рублей, единовременная помощь жене военного по призыву составляет 22956 рублей);
• пособие выплачиваемое ежемесячно до достижения 1,5 лет (сумма выплат рассчитывается в размере 40% от средней заработной платы из расчета выборки двух лет; если рожденный первый малыш, то минимальная сумма ежемесячной выплаты будет 2719 р, если за второго, то сумма выплат не должна быть меньше 5437 р.; если заработная плата мамы до ухода в декрет была больших размеров, то предельная сумма детского пособия может составлять около 17000 рублей.;если мама ребенка не работала, пособие до 1,5 лет выплачиваются сразу после рождения, и минимальные суммы выплат устанавливаются в размере 2719 р за рождение первого и 5437 р за второго и остальных последующих детей; пособие детям, у которых отец проходит службу по призыву, составляет 9840 р.

Если семья решила взять детей из детского дома, назначается пособие:

• при возрастной категории малыша до 3-х месяцев пособие по беременности и родам – 100%;
• одноразовая поддержка – 14497 рублей (до 3 месяцев),
• усыновление детей инвалидов, братьев и сестер, то сумма составляет около 110 775 р.

Материнский капитал на 01.01.2015 г. сумма составляет около 453 000 р. Эти средства являются безналичными деньгами, и пользоваться ими можно только для приобретения жилья, образования детям или пенсии для мамы.

Пара, в которой трое или больше детей считается многодетной и подтверждается статусом. Статус присваивается местными органами защиты. В России сегодня такой статус имеют около 300000 семей.

Многодетные пользуются такими льготами: поддержка в выделении земли, в приобретении жилья, пособие на детей, одноразовое награждение родителей, предоставление льгот на рабочих местах, на третьего малыша производятся ежемесячные выплаты до трех лет, компенсация стажа многодетной маме.

Поддержка малообеспеченных производится из расчета бюджета и количества членов этой ячейки общества. Если на каждого ее члена приходится денежных средств меньше прожиточного минимума, то такую группу стоит считать малообеспеченной. Программы поддержки таких семей в России предоставляют помощь в виде денежного пособия, льгот и субсидий, для детей выделяются путевки в санатории и лагеря.

Размер суммы пособия определяет социальная защита, сумма рассчитывается исходя из нехватки средств до прожиточного минимума, и выплачивается только на сына или дочку, один раз в месяц.

Поддержка студенческой пары. Ячейка, где двое родителей студенты, имеющие детей, считается студенческой, помощь от государства такой семье необходимо оформить в органах защиты населения помощь. Такой семье назначат ежемесячное социальное пособие в сумме 2783р. Чтобы получать такое пособие родители на каждое 1 сентября учебного года должны будут предоставлять справку в социальную защиту о том, что являются студентами.

Поддержка детей-инвалидов. Социальное обслуживание в России направленно на поддержание пар, имеющих детей-инвалидов. Дети-инвалиды в России нуждаются в материальной поддержке и медицинском обеспечении, психологической помощи. Инвалидом считается мальчик или девочка с ограниченными возможностями или имеющий заболевание, которое несет ограничения в полноценной жизнедеятельности. Инвалидом мальчик или девочка может родиться или непреднамеренно приобрести инвалидность.

Пары, в которых дети-инвалиды, пользуются дополнительном перечнем услуг и льгот:

• детям предоставляется оздоровление в санаториях и лагерях;
• детям выплачивается ежемесячное пособие;
• проводятся мероприятия, связанные с оздоровление малыша, выписываются бесплатные лекарственные средства, проводятся бесплатно операции;
• предоставляется помощь обучении;
• помощь в трудоустройстве.

Поддержка по обеспечению нормальной жизни инвалидов проводится на уровне страны, далее рассматривается в своих регионах.

Для инвалидов создаются фонды помощи, куда собираются благотворительные средства на лечение и реабилитационные процедуры.Социальная помощь одиноким родителям. Статус одинокого родителя присваивается одному из родителей если второй умер, лишен родительских прав, отказался от своего сына или дочки еще до его рождения. Помощь, выделяемая государством, предоставляется в виде ежемесячных выплат, трудовых льгот, дополнительного отпуска на работе. Сумма пособия в среднем по России составляет 2000 рублей.

Социальное обеспечение семей с детьми производится сотрудниками региональных фондов социальной защиты, согласно законодательной базы государства. Выплачиваемые пособия и предоставляемая помощь в виде льгот, субсидий, другой помощи направляется в семьи, которые нуждаются в помощи. Государство старается полноценно обеспечить все семьи страны необходимыми средствами для хороших условий проживания.

В России власти оказывают помощь семьям, в которых воспитываются малыши. Семьи получают привилегии за счет бюджетных средств. Часть льгот финансируется из общероссийской казны. Они одинаковы для всех граждан страны. А некоторые преференции предоставляет регион. Деньги на них также выделяются субъектом федерации. Вид и размер местных преференций зависит от региона проживания семейства.

Виды поддержки семей

Деньги из казны выплачиваются на основании норм законодательства. В документе указывается категория получателя. Это группа, имеющая одинаковые отличительные признаки. Например, беременные женщины, мамы детей до трех лет и другие.

Для семей с малышами в законах предусмотрены такие виды помощи:

• налоговые вычеты;

  субсидии;

  социальное сопровождение;

  предоставление жилья по договору социального найма.

Внимание: перечисленные преференции не полагаются всем мамам с малышами. Условия получения каждой отдельно описаны в законах.

Что полагается всем мамам по общероссийскому законодательству?

Молодая мама может рассчитывать на такую безвозмездную помощь от государства:

пособие по беременности и родам (выплачивается работающим, уволенным по сокращению, студенткам, военнослужащим);

единовременная выплата при появлении новорожденного (полагается всем);

соцпособие при усыновлении.

Для семей с проблемами разного толка предусмотрены услуги социальных работников. Таковыми могут воспользоваться, к примеру, мамочки детей-инвалидов или малоимущие. Для получения помощи соцработника нужно заключить договор со службой.

Налоговые льготы семействам с детьми

На рабочем месте мама и папа имеют право на налоговые вычеты (послабления). Привилегия описана в Налоговом кодексе. Она представляет собой уменьшение суммы заработка, с которого исчисляется налог. Это называется снижением базы налогообложения. Нормы такие:

за первого малыша не берут сборов с 1 400,0 руб. (из зарплаты вычитают указанную сумму, а с остального в бюджет отчисляю 13%);

за второго уменьшают еще на 1 400,0 руб.;

за третьего на 3 000,0 руб.;

за ребенка с инвалидностью на 12 000,0 руб.

Подсказка: получить вычет можно по месту работы. Для этого нужно принести в бухгалтерию свидетельства о рождении малышей.

Кроме того, родителям возвращают часть денег, потраченных на образование или лечение ребенка. Такая льгота оформляется в местном отделении налоговой инспекции. Подавать заявление могут оба родителя. Деньги вернут после проверки документов либо на карту заявителя, либо через работодателя.

Основные условия для получения господдержки

Претендовать на пособия и иные преференции могут только граждане Российской Федерации. Кроме того, закон требует, чтобы мамы и папы проживали в стране не менее полугода. Существуют дополнительные ограничения. Например, неработающая мама не может претендовать на декретные.

Внимание: социальные выплаты не полагаются иностранцам и беженцам. Без российского паспорта их не оформят.

Помощь многодетным семействам

В законах выделено несколько видов льготников. Для них предусмотрены привилегии в местных нормативных актах.

Так, власти в регионах устанавливают, какая семья признается многодетной (в общероссийских законах такого определения нет). Как правило, таковой признается ячейка общества, в которой воспитывается больше трех несовершеннолетних.

Это отдельная льготная группа. Для нее предусмотрены такие виды соцпомощи:

ежемесячные пособия;

выплата раз в год на подготовку учеников к школе;

снижение счета на оплату садика;

субсидии на оплату коммунальных услуг;

бесплатное обеспечение лекарствами для малышей до шести лет;

льготные условия оформления ипотеки;

обеспечение бесплатными путевками для летнего оздоровления.

Подсказка: большинство пособий оформляется в органах соцзащиты. Работники обязаны разъяснить мамам и папам виды и условия получения привилегий.

Многодетные мамы имеют еще ряд преимуществ. Им пенсия полагается на пять лет раньше, чем другим женщинам. Власти награждают мам почетным знаком. А за него в регионах выплачиваются некоторые суммы денег. Размер и регулярность выплат зависит от субъекта федерации.

Социальная поддержка малообеспеченных семей

Малообеспеченной семья признается, если доход на одного человека не превышает показателя прожиточного минимума (ПМ). Таковой устанавливается на региональном и общероссийском уровне ежеквартально по окончании отчетного периода.

Меры помощи малообеспеченным с детьми предусматриваются нормативными актами субъектов федерации. К ним относятся:

ежемесячные выплаты;

натуральные виды поддержки продовольствием, вещами и услугами;

субсидии на коммунальные платежи;

дотации на оплату общественного транспорта;

Внимание: школьникам из малоимущих семейств предоставляются бесплатные путевки для летнего оздоровления. Как правило, на площадках дневного пребывания. Иногда – в загородных учреждениях.

Поддержка матерей-одиночек

Одинокие родители также пользуются заботой властей. Меры оказания им помощи определяет регион проживания. К таковым относятся:

ежемесячные пособия;

выплаты в критических обстоятельствах;

натуральная поддержка продуктами или вещами.

Внимание: в Трудовом кодексе есть нормы, запрещающие привлекать одиноких мам при некоторых условиях к работе в праздники и выходные. Кроме того, им полагается очередной отпуск в удобное время (зависит от количества деток).

Материнский капитал

Каждой маме при появлении второго новорожденного выдается сертификат на 453 026 руб.

Деньги не выдаются на руки. Их можно только вложить в направления, прописанные в законе. А именно:

приобретение квартиры;

расширение имеющегося жилья (реконструкцию);

погашение ипотеки;

оплату образования детей;

реабилитацию малолетнего инвалида;

пенсионные накопления.

Большинство регионов РФ также выплачивают маткапитал. Правила везде разные. Практически везде региональный сертификат полагается маме за третьего малыша. Сумма зависит от субъекта. В некоторых сертификат разрешается только вкладывать, в других – капитал выплачивается на карту.

Заключение

Государство помогает родителям создавать хорошие условия для воспитания и развития подрастающего поколения. Делается это в рамках реализации социальной политики.

Виды и размеры государственной поддержки определяются законами: общероссийскими или местными. Для получения привилегий мамочке следует самой обратиться в государственные структуры или к работодателю. Автоматически выплаты не производятся.

Многодетные семьи законодательство 2018 — 2019 гг. наделяет довольно широким кругом прав и преимуществ. Многодетным семьям законодательством 2018 — 2019 гг. предоставляются гарантии и права в жилищной, налоговой и других сферах. Какие именно - расскажем в данной статье.

Закон о многодетных семьях 2018 — 2019: чем регулируются права многодетных родителей

Единого закона, который на федеральном уровне регулировал бы статус, льготы и права многодетных граждан, на сегодняшний день нет. Гарантии и привилегии, предоставляемые семьям с тремя детьми, содержатся в различных федеральных законах РФ (Жилищный кодекс, Трудовой кодекс, закон «О страховых пенсиях» и т. д.). До сих пор действует Указ Президента от 05.05.1992 № 431, который закрепляет ряд льгот для многодетных семей и возлагает обязанность по их предоставлению на руководство регионов.

Определение понятия «многодетная семья» закрепляется в законах субъектов РФ. Помимо этого, в каждом регионе имеются свои нормативные акты, предусматривающие меры поддержки граждан с несовершеннолетними детьми. К примеру, в столице действует закон «О социальной поддержке семей с детьми в городе Москве» от 23.11.2005 № 60. Законодательством субъектов федерации определяются:

• конкретные виды помощи многодетным;
• размеры пособий и выплат из регионального бюджета;
• условия, при наличии которых оказывается помощь;
• меры поддержки семей с 5 и более детьми;
• основания награждения медалью «Материнская слава».

Многие права предоставляются только родителям, официально оформившим статус многодетных. В то же время некоторые льготы адресованы гражданам, имеющих 3 и более детей, независимо от получения ими такого статуса.

Не знаете свои права?

Права многодетных семей 2018 — 2019 гг. в жилищной сфере

Такие права закреплены в Жилищном кодексе РФ, а также в региональных правовых актах. К числу основных жилищных прав многодетных граждан можно отнести:

1. Право на получение жилья по договору социального найма. Этим правом обладают те многодетные семьи, в которых доход на 1 человека ниже прожиточного минимума, и которые нуждаются в предоставлении жилья. Нуждающимися являются граждане, не имеющие жилплощади в собственности или по договору социального найма. К ним также относятся семьи, обеспеченные жильем ниже минимальной нормы на человека (в среднем по стране это 10 кв. м.). Для реализации жилищного права семье необходимо встать на очередь по получению жилья.
2. Право на получение жилищной субсидии. Субсидия - это бюджетные денежные средства, которые выдаются семье для частичной оплаты приобретаемой жилплощади, оставшуюся часть граждане оплачивают сами. В Москве семьи с 3 детьми могут получить стопроцентную субсидию на жилье. Согласно закону РФ многодетная семья может претендовать на субсидию в тех же случаях, что и на получение квартиры в соцнаем. Если семья получит субсидию, то с очереди на получение социального жилья она снимается.
3. Право на получение земельного надела для жилищного строительства. Получить участок могут семьи с 3 и более детьми. Его площадь варьируется в зависимости от региона, но не менее 6 соток. Участок передается в собственность бесплатно. Но получить его возможно только 1 раз. Законодательство субъекта РФ может допускать выделение земли не только для постройки жилого дома, но и для ведения дачного, огородного хозяйства. Земельный надел выдается в границах того населенного пункта, в котором проживает семья. Он предоставляется в порядке очередности, но, как правило, период ожидания меньше, чем при получении субсидии или квартиры по договору соцнайма.

Права многодетных в социальной сфере

Хотя ФЗ о многодетных семьях 2019 г. по-прежнему не принят, права этих семей на получение социального обеспечения закрепляются в других нормативных актах, в частности в законе «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей».

В число социальных прав многодетных семей входят:

1. Право на получение причитающихся выплат, связанных с рождением и воспитанием детей. Если семья не только многодетная, но и малообеспеченная, то ей помимо прочего полагается:

• пособие на третьего ребенка и последующих детей (до исполнения 3 лет), которое выплачивается в 53 регионах нашей страны;
• пособие на ребенка до исполнения 16 (учащемуся - 18) лет.

Права в трудовой сфере

Закрепленные в законе трудовые права для многодетных родителей важны не менее чем социальные. Ведь основная забота о содержании детей ложится на родителей, государственные выплаты и льготы - это лишь дополнительные меры поддержки. Права в данной области закреплены в Трудовом кодексе РФ, законе «О занятости населения» и других правовых актах. К числу прав в этой сфере относятся:

1. Право на дополнительный неоплачиваемый отпуск (не более 2 недель) в удобное время, если в семье хотя бы 2 детей младше 14 лет. Однако реализовать такое право работник может, только если оно содержится в коллективном договоре.
2. Право на досрочную пенсию по старости для женщин, родивших 5 и более детей. Такое право принадлежит также матерям 2 и более детей, проработавшим 12 лет на Крайнем Севере.
3. Право включения в страховой пенсионный стаж периода ухода за детьми в возрасте до 1,5 лет (не более 6 лет в общей сумме).
4. Право на помощь в поиске подходящей работы для многодетных безработных граждан. Служба занятости должна учитывать, что в связи с воспитанием детей они могут нуждаться в работе на дому, с гибким графиком или в режиме неполного рабочего дня.

Права многодетных граждан в сфере налогообложения

Права многодетных, касающиеся уплаты налогов, содержатся в Налоговом кодексе РФ. К ним можно отнести:

1. Право на освобождение от уплаты подоходного налога с сумм государственных пособий на содержание детей. Налог не начисляется на любые выплаты и пособия, за исключением выплат по больничному листу (при уходе за болеющим ребенком).
2. Право на получение стандартного налогового вычета по НДФЛ на третьего ребенка в размере большем, чем вычет на первого и второго. Вычет на третьего и последующих детей предоставляется в размере 3 000 руб. (с этой суммы зарплаты не взимается налог 13%). Такой увеличенный размер вычета сохраняется, когда старшие дети становятся совершеннолетними.
3. Право на льготы по уплате земельного и транспортного налогов, если это закреплено региональным законодательством. В ряде регионов (например в столице) один из многодетных родителей полностью освобождается от налога за одно транспортное средство.

Право на объединение

Как и другие граждане, многодетные семьи вправе объединяться в общественные организации. Как правило, такие объединения создаются по территориальному принципу. Так, в 2014 году в Москве окружные организации многодетных семей сплотились в общегородское объединение. По словам его создателей, это сделано для более качественной защиты своих интересов перед лицом столичного правительства.

Основными задачами объединений многодетных родителей являются:

• совместное решение актуальных проблем;
• адресная поддержка нуждающихся семей;
• помощь в решении бюрократических вопросов, в том числе в оформлении пособий, льгот и выплат;
• разработка предложений к региональным органам власти о мерах поддержки семей с детьми;
• формирование в обществе положительного отношения к семье с большим числом детей;
• оказание психологической поддержки;
• совместное проведение досуга.

Несмотря на значительное число прав многодетных семей, многие из них так и остаются нереализованными. Особенно это касается жилищной сферы, поскольку потребности населения в жилплощади намного превышают финансовые возможности регионов.

В соответствии с постановлением Правительства Москвы от 24.03.2009 № 215-ПП «О порядке оказания в городе Москве адресной социальной помощи гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации» гражданам, остро нуждающимся в социальной поддержке, предусмотрено оказание адресной социальной помощи (денежной, вещевой, продуктовой, товаров длительного пользования).

Все виды адресной помощи оказываются в заявительном порядке, периодичность зависит от конкретной жизненной ситуации, а решение принимается комиссией, после всестороннего изучения представленных документов, подтверждающих ухудшение условий жизнедеятельности и результатов обследования жилищно-бытовых и социальных условий проживания заявителя, оригиналов документов о понесенных расходах.

1.Материальная (денежная) помощь оказывается отделами социальной защиты населения города Москвы семьям с несовершеннолетними детьми в ввиду трудной жизненной ситуации, возникшей в связи с чрезвычайными обстоятельствами (пожар, затопление в единственном жилом помещении, кража, смерть близкого родственника) либо непредвиденными затратами(приобретение товаров длительного пользования, первой необходимости и продуктов питания, жизненно необходимых дорогостоящих лекарственных препаратов по рецептам (рекомендациям, назначениям) врачей, оплата дорогостоящих медицинских услуг по жизненно важным показаниям).

Материальная помощь является дополнительной формой адресной социальной поддержки граждан, попавших в трудную жизненную ситуацию, и не предполагает компенсирующие выплаты по возмещению понесенных затрат в полном объеме и на постоянной основе.

Подать заявление на оказание единовременной материальной помощи можно в любой Центр государственных услуг «Мои документы» города Москвы.

2.Предоставление детских товаров (вещевой помощи) с 1 марта 2016 года осуществляется через использование электронных социальных сертификатов (постановление Правительства Москвы от 16.02.2016 № 40-ПП).

С помощью данного сертификата семьи с детьми имеют возможность приобретать любую продукцию, предназначенную для детей, за исключением продовольственных товаров.

Приобрести детские вещи с использованием социального сертификата можно в следующих магазинах: «Детский мир», «Детки», «Кораблик», «Дочки-Сыночки», «Леонардо», «ELC».

Право на получение адресной социальной помощи в виде детских товаров имеет один из родителей либо единственный родитель, являющийся держателем социальной карты.

Оказание адресной социальной помощи с использованием электронного социального сертификата носит заявительный характер.

Для получения данного вида помощи заявителю необходимо обращаться в центр социальной помощи семье и детям, центр поддержки семьи и детства или территориальный центр социального обслуживания по месту жительства в городе Москве с соответствующим заявлением.

3.Предоставление продовольственной помощи осуществляется как с использованием электронного социального сертификата (на основе социальной карты, позволяющей обеспечиваться продуктами в продовольственных магазинах), так и в натуральном виде (для семей с детьми, не имеющих социальной карты).

Право на получение продовольственной помощи с использованием электронного социального сертификата имеет один из родителей либо единственный родитель, являющийся держателем социальной карты.

Оказание данного вида адресной социальной помощи носит заявительный характер.

Для получения продовольственной помощи заявителю необходимо обращаться в центр социальной помощи семье и детям, центр поддержки семьи и детства или территориальный центр социального обслуживания по месту жительства в городе Москве с соответствующим заявлением.

4.Предоставление товаров длительного пользования с использованием электронного социального сертификата предполагает приобретение бытовой техники на основе социальной карты.

В проекте в настоящее время участвуют 2 коммерческих организации:«Медиамаркт» и «Технопром».

В магазинах указанных торговых сетей семьи могут приобрести телевизоры, холодильники, стиральные машины и иные необходимые предметы бытовой техники.

Установлена номинальная стоимость товаров по 1 электронному социальному сертификату: телевизор – 14000 баллов, холодильник - 19000 баллов, стиральная машина – 18000 баллов, ноутбук – 18000 баллов, газовая плита – 10500 баллов, электрическая плита – 10500 баллов, пылесос – 4000 баллов, микроволновая печь – 4000 баллов, электрический чайник 1400 баллов.

Право на получение данного вида помощи имеет один из родителей либо единственный родитель, являющийся держателем социальной карты.

Оказание адресной социальной помощи с использованием электронного социального сертификата в виде товаров длительного пользования носит заявительный характер.

Для оказания данной помощи заявителю необходимо обращаться в центр социальной помощи семье и детям, центр поддержки семьи и детства или территориальный центр социального обслуживания по месту жительства в городе Москве с соответствующим заявлением.

Социальная поддержка семей и детей в Москве, размеры выплат в 2018 году

В рамках Государственной программы «Социальная поддержка жителей города Москвы» осуществляются мероприятия, направленные на реализацию демографической политики, совершенствование социальных гарантий и мер социальной поддержки детей, семьи, материнства и отцовства, профилактику семейного неблагополучия, повышение ответственности родителей за воспитание детей.

На сегодняшний день в столице проживают порядка 2 млн. детей и подростков в возрасте до 18 лет.

В текущем году в рамках Государственной программы на социальную поддержку семей с детьми предусмотрено 59 млрд. рублей , из них только на денежные выплаты семьям с детьми и детям-сиротам направлено 46,2 млрд. рублей.

В Москве получателями денежных выплат являются с ледующие льготные категории:

135,6 тыс яч многодетных семей, в которых воспитываются 342,4 тысяч детей;

209 студенческих семей, где воспитываются 216 детей;

78,4 тысяч одиноких матерей с 92,2 тысяч детей;

29,4 тысяч получателей ежемесячной компенсации по уходу за ребенком-инвалидом или инвалидом с детства до 23 лет (30,7 тысяч детей).

Адресная социальная поддержка семей с детьми

Городскими организациями социального обслуживания осуществляется постоянный мониторинг уровня жизни семей с детьми . Находящимся в трудной жизненной ситуации и остро нуждающимся в поддержке семьям оказывается адресная социальная помощь . Решение об этом принимается комиссиями, созданными в каждом районе города.

Адресная социальная помощь с использованием электронного социального сертификата предоставляется семьям с детьми:

на продовольственные товары (в 2018 году планируется выдать 99 тысяч сертификатов на сумму 198 млн. рублей);

на товары длительного пользования - холодильник, телевизор, ноутбук и др. (до конца года должно быть выдано 14 тысяч сертификатов на сумму 200 млн. рублей);

на детские товары (в 2018 году будет выдано 88 тысяч таких сертификатов на сумму 176 млн. рублей).

В рамках данного проекта Департамент сотрудничает с крупными торговыми сетями, такими как «Детский мир», «Кораблик», «Sela», «Дочки-сыночки», «Детки».

Материальная помощь семьям с детьми

За счет средств городского бюджета реализуется комплекс мер социальной поддержки: существует около 30 видов денежных выплат в виде пособий, компенсации (в связи с беременностью и родами, при рождении ребенка, многодетным семьям и другие) ; предоставляются бесплатные социальные, образовательные, медицинские услуги, школьное питание, оздоровительные мероприятия, а также льготы и адресная помощь.

Ежемесячное пособие на ребенка предоставляется малообеспеченным семьям , уровень имущественной обеспеченности которых не превышает уровень имущественной обеспеченности для предоставления мер социальной поддержки малообеспеченным семьям и со среднедушевым доходом, размер которого не превышает величину прожиточного минимума в расчете на душу населения (в настоящее время -16 426 руб.).

1. На детей одиноких матерей, военнослужащих по призыву и родителей, которые уклоняются от уплаты алиментов:

В возрасте до 3 лет - 15 000 руб .;

В возрасте от 3 до 18 лет - 6 000 руб .;

2. На детей остальных категорий граждан :

В возрасте до 3 лет - 10 000 руб .

В возрасте от 3 до 18 лет - 4 000 руб.

В настоящее время на учете в органах социальной защиты населения денежные выплаты производятся на 223,8 тыс. детей из 125,1 тыс. малообеспеченных семей . Из городского бюджета на выплату данного пособия в 2018 году выделено 19,9 млрд руб.

Правительство Москвы уделяет особое внимание вопросам социальной поддержки семей с тремя и более детьми , все меры социальной поддержки указанным семьям (кроме ежемесячного пособия на ребенка) предоставляются независимо от величины среднедушевого дохода.

На детей до 3-х лет производится ежемесячная компенсация на возмещение роста стоимости продуктов питания - 675 руб.

Размеры выплат семьям с тремя и более детьми увеличены в 2 раза.

На каждого ребенка до 18 лет выплачивается ежемесячная компенсация на возмещение расходов в связи с ростом стоимости жизни.

Семьям с 3-4 детьми - 1 200 руб. на каждого ребенка;

Семьям с 5 и более детьми - 1 500 руб. на каждого ребенка.

С 1 января 2018 года увеличена в 2 раза ежегодная компенсация на приобретение комплекта детской одежды для посещения занятий на период обучения и составляет - 10 000 руб. на каждого учащегося на детей из многодетных семей, обучающихся в образовательных организациях, реализующих основные общеобразовательные программы (школы, колледжи).

Помимо выплат на детей, на каждую семью с тремя и более детьми выплачиваются:

1) ежемесячная компенсационная выплата на возмещение расходов по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги :

Семьям с 3-4 детьми - с 01.01.2018 в размере 1 044 руб. на семью;

Семьям с 5 и более детьми - с 01.01.2018 в размере 2 088 руб. на семью;

2) ежемесячная компенсационная выплата за пользование телефоном - с 01.01.2018 в размере 250 руб. на семью.

Семьям с 5 и более несовершеннолетними детьми выплачивается ежемесячная компенсация на приобретение товаров детского ассортимента с 01.01.2018 в размере 1 800 руб.

Особые меры социальной поддержки установлены в Москве «большим» многодетным семьям, т.е. имеющим 10 и более детей , - им дополнительно выплачиваются:

С 01.01.2018 в размере 1 500 руб. на каждого ребенка в возрасте до 16 лет (обучающимся по очной форме обучения - до 23 лет);

- ежегодная компенсационная выплата к Международному дню семьи (с 01.01.2018 -20 000 руб. на семью) и ко Дню знаний (с 01.01.2018 - 30 000 руб. на семью ).

- м атерям, родившим 10 и более детей , проживающим в Москве и получающим пенсию, производится ежемесячная компенсационная выплата с 01.01.2018 в размере 20 000 руб .

На социальные выплаты данным семьям в текущем году предполагается израсходовать 9,4 млрд. руб.

С 1 января 2018 года увеличены с 6 000 до 12 000 руб. размеры ежемесячных выплат лицам, осуществляющим уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства в возрасте до 23 лет , а также родителям-инвалидам, воспитывающим несовершеннолетних детей.

Кроме того, впервые с 2018 года право на компенсацию на приобретение комплекта детской одежды для посещения занятий на период обучения приобрели семьи, в которых воспитывается ребенок-инвалид (до окончания обучения по общеобразовательным программам). Размер данной компенсации составит в текущем году 10 000 руб.

Социальная поддержка и сопровождение семей с детьми

В настоящее время в системе социальной защиты функционируют 30 организаций поддержки семьи и детства.

Одно из основных направлений их деятельности - проведение индивидуальной профилактической работы с каждой семьей. В организациях социального обслуживания сформированы службы по данному направлению работы, которые закреплены за каждым районом города Москвы. На обслуживании в организациях находится более 68 тысяч семей , в которых воспитываются 130 тысяч детей.

Одной из технологий, позволяющей успешно проводить индивидуальную профилактическую работу с семьей, является выездная форма социальной работы «Родительская приёмная» - диалог с подростками во дворах, профессиональные консультации по семейным проблемам, обучение через игровую деятельность родителей на детских площадках.

В настоящее время в организациях поддержки семьи и детства осуществляется социальное сопровождение семей, воспитывающих детей с инвалидностью. Функционируют группы кратковременного пребывания по временному присмотру и уходу за детьми в возрасте от 1,5 до 7 лет. В данных группах также проводятся занятия, направленные на формирование у детей навыков продуктивного взаимодействия в коллективе, дифференциации игровой и учебной деятельности, благополучных детско-родительских отношений.

В целях повышения эффективности организации работы по предоставлению социальной помощи семьям с детьми, находящимся в трудной жизненной ситуации или социально опасном положении, созданы мобильные службы . Их деятельность направлена на оказание экстренной социальной помощи детям и семьям с детьми и содействие в социальной реабилитации и адаптации граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации. В 2017 году мобильными службами организаций поддержки семьи и детства осуществлено 737 выездов, в результате которых оказано 2 386 социальных услуг.

Особое внимание специалисты учреждений социального обслуживания уделяют предупреждению и выявлению фактов насилия над детьми, жестокого обращения с ними. Для совершенствования городской многоуровневой системы профилактики насилия и жестокого обращения в семье в ГБУ «Кризисный центр помощи женщинам и детям» реализуется программа «Безопасное детство» .

В целях реализации мероприятий, связанных с социальной поддержкой и защитой семей с детьми, пропагандой семейных ценностей, с участием представителей общественных некоммерческих организаций в 2014 году создана и успешно работает Региональная общественная организация «Объединение многодетных семей города Москвы».

Целью организации является развитие института многодетной семьи, материнства, детства, пропаганда основных семейных ценностей, повышение престижа многодетной семьи в обществе и привлечение к активной общественной жизни. Деятельность организации позволила объединить разрозненные региональные организации для наиболее полного и ответственного представления интересов многодетных семей столицы и сформировать широкий актив многодетных семей во всех административных округах города Москвы.

РОО ОМСМ проводит комплекс мероприятий, которые направлены на повышение качества социальных услуг, предоставляемых многодетным семьям в Москве, оказание адресной помощи родителям и детям, юридической и психологической помощи, содействие в трудоустройстве и получении новой профессии, оздоровлении, творческом и физическом развитии детей, организация работы комплексной мобильной службы поддержки многодетных семей, культурно-досуговой деятельности, направленной на пропаганду семейных ценностей, и многое другое.

В настоящее время членами РОО «Объединение многодетных семей города Москвы» являются более 24 тысяч семей.

Традиционно организация проводит крупные мероприятия: Марафон талантов многодетных семей города Москвы , велопробег «Спасибо за то, что мы живы», семейный творческий конкурс «ЭкоЛаборатория» , торжество ко Дню матери , акция «Крылья ангела», новогодние праздники , вечер для супружеских пар, имеющих 10 и более детей, и др.

Ежегодно проходит Съезд многодетных семей - уникальная площадка по диалогу представителей общественности с исполнительной и законодательной властью столицы для выработки консолидированных предложений многодетных и взаимодействия со всеми органами власти. В 2017 году Съезд состоялся в новом формате, включающем несколько этапов. Мероприятия съезда позволили в короткие сроки провести мониторинг предложений многодетных семей столицы, сформулировать реальные запросы данной категории москвичей для законодательной и исполнительной власти города.

В 2018 года продолжена работа по награждению семей Почетным знаком «Родительская слава города Москвы». В 2017 году Почетным знаком награждена 21 многодетная семья из 11 административных округов города Москвы (42 родителя, воспитывающих 144 ребенка). Всего с момента учреждения Почетного знака «Родительская слава города Москвы» (с 2009 года) награждены 244 многодетные семьи. Денежная премия, полагающаяся к награде в размере 200 тысяч рублей, выплачивается на семью - одному из награжденных родителей по их выбору.

Реализации программы городского детского отдыха
«Московская смена»

Учитывая положительные отзывы семей с детьми, планируется продолжение в 2018 году программы городского детского отдыха «Московская смена», которая будет проходить на базе 87 площадок , с охватом более 6990 детей за три смены летнего отдыха. Смены также пройдут в реабилитационных учреждениях на 4 площадках, организованных для детей с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов.

4 июня в 12 часов в Екатерининском парке Департамент организует праздничное открытие программы «Московская смена - 2018» и проведет мероприятие «Код твоей безопасности», на которое приглашены 1 тыс. детей-участников программы организованного городского летнего отдыха, работники подведомственных учреждений Департамента, студенты-волонтёры, тренеры и специалисты по детской безопасности.

В дальнейшем на базе всех учреждений Департамента, участвующих в «Московской смене», с детьми проведут по десять занятий, объединенных увлекательной сюжетной игровой формой, которая поможет на практике отработать навыки поведения в чрезвычайной ситуации.

Традиционными направлениями деятельности в период школьных каникул являются организация разнообразного активного отдыха, формирование здорового образа жизни, развитие творческих способностей детей и подростков. Все площадки «Московской смены ».

Каждая из смен - тематическая:

Июнь: «От прошлого к будущему!» - реализация мероприятий, посвященных социально значимым датам (День защиты детей, День России, День памяти и скорби), проведение интеллектуальных турниров, соревнований по Лего-конструированию.

Июль: «Вперед к рекордам!» - реализация спортивно-оздоровительных мероприятий, а также приуроченных к Десятилетию детства и Году футбола в России (День семьи, любви и верности, спартакиада, туристские мероприятия, тактическая военно-спортивная игра «Лазертаг»).

Август: «Спешите делать добро!» - реализация мероприятий, приуроченных к Году волонтера и добровольца (акции «Дети-детям», «Взрослые-детям», «Мой город», игры КВН).

Развитие семейного устройства детей,
оставшихся без попечения родителей

Приоритетным направлением деятельности органов власти всех уровней является реализация права детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жить и воспитываться в семье.

В Москве по состоянию на 1 апреля 2018 года проживает 20 662 ребенка, оставшегося без попечения родителей, из которых 19020 детей или 92,05% воспитываются в семьях и 1642 ребенка или 7,95% в организациях для детей-сирот.

С начала 2012 года в замещающие семьи передано 11,5 тысяч детей. По состоянию на 14 мая 2018 года на учете в региональном банке данных о детях города Москвы состоит 1624 ребенка.

Из общего количества детей, воспитывающих в семьях опекунов (попечителей), 66% несовершеннолетних воспитываются в семьях родственников.

На текущий момент в организациях для детей-сирот, в основном, остаются дети старшего возраста, из многодетных семей (трое и более братьев и сестер), имеющие тяжелые хронические заболевания, ментальные нарушения и другие. Благодаря принимаемым мерам такие дети также устраиваются в семьи. За три года передано на воспитание в семьи:

1353 ребенка старше 10 лет (2015 год - 335, 2016 год - 403 ребенка, в 2017 году - 615 детей);

481 ребенок-инвалид (2015 год - 170 детей-инвалидов, за 2016 год- 211 человек, в 2017 году - 100 несовершеннолетних с инвалидностью).

В течение последних 6 лет количество детей, воспитывающихся в организациях для детей-сирот города Москвы, сократилась более чем 2,5 раза (с 4079 детей до 1624 ребенка).

Материальная поддержка семей, которые приняли на воспитание
детей, оставшихся без попечения родителей

В целях стимулирования семейного устройства на 10 % увеличены выплаты на содержание детей в замещающей семье.

Эти выплаты в настоящее время составляют:

16 500 рублей на ребенка в возрасте до 12 лет;

22 000 рублей - в возрасте от 12 до 18 лет ;

27 500 рублей на ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет .

При наличии в семье трех и более детей:

19 800 рублей на ребенка в возрасте до 12 лет ;

25 300 рублей - от 12 до 18 лет;

27 500 рублей - на каждого ребенка - инвалида.

В соответствии с Законом города Москвы от 14 апреля 2010 года № 12 «Об организации опеки, попечительства и патронажа в городе Москве» приемным родителям ежемесячно выплачивается вознаграждение (если в семье воспитываются 1-2 ребенка - одному из приемных родителей, трое и более приемных детей - обоим родителям за каждого ребенка).

В настоящее время размер ежемесячного вознаграждения составляет 16 700 рублей за каждого приемного ребенка и 28 390 рублей - за ребенка-инвалида. Также город возмещает фактические расходы по оплате ЖКУ и телефона в размере 928 рублей на каждого подопечного ребенка и предоставляет бесплатный проезд на городском пассажирском транспорте.

Дополнительно дети-сироты ежегодно обеспечиваются путевками для отдыха. С прошлого года предоставляется возможность отдыха подопечных детей совместно с опекунами, приемными родителями.

С 2014 года приемные семьи, воспитывающие трех и более детей, стали получать денежную компенсацию за самостоятельно приобретенные путевки на совместный отдых с подопечными детьми. С 2017 года эта мера поддержки распространена на все опекунские и приёмные семьи независимо от количества детей, воспитывающихся в семье. В настоящее время размер компенсации по итогам прошедшего года составляет более 45 тысяч руб. за путевку, приобретённую на каждого ребенка, а также сопровождающего детей законного представителя.

Развитие инфраструктуры, содействующей семейному устройству
(школы приемных родителей и организация сопровождения
замещающих семей)

В городе продолжает развиваться сеть школ приемных родителей, так как подготовка граждан является обязательным и важным элементом работы по семейному устройству.

В настоящий момент в городе Москве работает 54 школы приемных родителей, в которых за последние 3 года прошли подготовку более 12 тысяч человек (2017 году - 3826 человека), из которых 936 человек (24 %) взяли детей на воспитание в семьи). В первом квартале 2018 года прошли подготовку 543 человека.

Главная задача в 2018 году - объединить в единый механизм деятельность школ приемных родителей и организаций для детей-сирот с целью обеспечения адресного подхода в подборе семьи каждому ребенку.

С целью профилактики возвратов детей осуществляется сопровождение семей, принявших на воспитание детей. Семьям оказывается юридическая, психологическая, педагогическая, медицинская и социальная помощь. В настоящее время 56 уполномоченных организаций осуществляют сопровождение 1 687 замещающих семей, в которых воспитываются 2 750 детей.

В 2016 году на базе Центра «Детство» создан Консилиум по рассмотрению вопросов предотвращения возвратов детей из семей опекунов (попечителей), приемных родителей , на заседаниях которого рассматриваются кризисные ситуации, возникающие в замещающих семьях, и определяются меры, направленные на сохранение ребенка в семье.

В 2017 году на заседаниях рассмотрены кризисные ситуации в 167 замещающих семьях, в которых воспитывались 215 детей. По результатам рассмотрения в 30% случаях удалось сохранить семью или устроить детей в новые замещающие семьи.

Имущественная поддержка семей, принявших на воспитание
детей старшего возраста и (или) детей-инвалидов

В городе Москве с 2014 года реализуется пилотный проект по имущественной поддержке приемных семей, принявших на воспитание по договорам о приемной семье детей старшего возраста и (или) детей-инвалидов. Особенностью проекта является предоставление жилых помещений в городе Москве по договору безвозмездного пользования приемным семьям, принявшим на воспитание 5 и более детей-сирот, на период исполнения ими обязанностей приемных родителей. В проекте могут принять участие жители Москвы и иногородние граждане.

По итогам реализации пилотного проекта за 4 года его участниками стали 38 семей, в которые переданы на воспитание 224 ребенка-сироты и ребенка, оставшегося без попечения родителей (80 человек являются детьми-инвалидами, 138 детей - старше 10 лет).

Департамент планирует развивать проект и вносить необходимые изменения, продиктованные практикой его реализации.

Социальные проекты, направленные на поддержку
замещающих семей в городе Москве

В городе реализуется большое количество проектов, ориентированных на семьи, воспитывающие приемных детей. Так, на портале «Усынови, Москва » в 2017 году создан раздел для приемных семей.

В целях повышения авторитета замещающих семей в обществе и распространения положительного опыта в прошлом году прошел второй Московский городской фестиваль приемных семей , участие в котором приняли более 300 человек. В 2018 году также запланировано проведение фестиваля.

В 2017 году был организован городской конкурс «Наш теплый дом» , направленный на выявление талантливых приемных семей. Конкурс является региональным этапом Всероссийского конкурса художественного творчества «Ассамблея замещающих семей».

В 2017 году на базе Городского научно-практического центра по защите прав детей «Детство» создан Клуб приемных родителей города Москвы .

Продолжает работу проект «Университет приемных семей города Москвы» , где приемные родители в неформальной обстановке обмениваются опытом и получают необходимую методическую, психологическую, юридическую поддержку.

С 2013 года ежеквартально проводятся встречи с членами Общественного совета опекунов, попечителей, приемных родителей города Москвы с участием представителей департаментов образования, здравоохранения, культуры города Москвы по вопросам, волнующим приемных родителей.

Ежегодно проводится вручение Московской городской премии за вклад в развитие семейного устройства детей-сирот «Крылья аиста».

Традиционно два раза в год в марте и октября проводятся общегородское мероприятие «День аиста» . В этот день московские организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, открывают свои двери для всех, кто готов подарить ребенку семью.

Все эти мероприятия направлены на формирование в обществе позитивного отношения к семейному воспитанию детей-сирот и способствуют увеличению числа детей, переданных на воспитание в семьи.

О центрах содействия семейному воспитанию
и постинтернатном сопровождении

Департаментом на системной основе продолжается реформирование Центров содействия семейному воспитанию (ЦССВ).

Сейчас в городе функционируют 25 ЦССВ (16 бюджетных и 9 казенных учреждений), в которых созданы условия проживания, приближенные к семейным.

Для оказания помощи в социализации и адаптации в общество выпускников организаций для детей-сирот в Москве функционирует Центр социальной (постинтернатной) адаптации, рассчитанный на пребывание в нем более 100 человек.

Основной деятельностью Центра является адаптация к самостоятельному проживанию выпускников, оказание содействия лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в получении образования и трудоустройстве.

Мероприятия в июне для московских детей

Департаментом сформирован городской План мероприятий, приуроченных к Международному Дню защиты детей, который размещен на официальном портале Департамента .

Более 100 мероприятий пройдут на центральных московских площадках, в парках, скверах, выставочных залах, государственных учреждениях. Для детей будут организованы концертные мероприятия, спортивные и игровые программы, фестивали семейного творчества, теплоходные прогулки, пройдут спектакли в московских театрах.

В Зале Церковных Соборов Храма Христа Спасителя традиционно пройдет праздничное мероприятие, в котором примут участие более тысячи детей-инвалидов и членов их семей.

В московском Дворце пионеров на «Воробьевых горах» состоится праздничное мероприятие «Город чемпионов» а котором примут участием 8 тысяч юных жителей города .

В Детской городской клинической больнице имени З.А. Башляевой» состоится III Ежегодный московский фестиваль здоровья и безопасности детей. В нем примут участие 3 тысячи человек - члены общественных организаций, общественные деятели, депутаты, а также участники родительских сообществ, сотрудники организаций социальной сферы.

Ежегодно совместно с некоммерческими организациями проводятся мероприятия, приуроченные ко Дню защиты детей. Российский детский фонд имени А.А. Лиханова организует посещение для 500 детей -сирот и детей , оставшихся без попечения родителей, детских театральных представлений.

В парке «Сад Эрмитаж» состоится Фестиваль московских школ искусств . Парк превратится в творческую площадку, включающую в себя все направления искусства. В мероприятии примут участие 15 тысяч человек.

На Цветном бульваре будет организован уличный праздник «День детей» с интересными играми, выступлениями артистов. В мероприятии примут участие 5 тысяч человек.

В Культурном центре «Вдохновение» будет организована программа «Дети-фест». Профессиональные кондитеры поделятся секретами мастерства и расскажут увлекательные истории о самых популярных сладостях и многом другом полезном для здоровья. Детей и взрослых ждут выступления музыкальных коллективов и уличных театров, мастер-классы, а также самые разнообразные угощения из шоколада, меда и карамели. В мероприятии примет участие около тысячи человек.

В Екатерининском парке в рамках праздничного открытия программы детского отдыха «Московская смена - 2018» будет организовано мероприятие «Код твоей безопасности», в котором примет участие тысяча детей. На интерактивных площадках пройдут занятия по формированию практических навыков безопасного поведения в чрезвычайных ситуациях.